7月1日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)全國人大常委會(huì)法工委主任沈春耀和國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室分管日常工作的副主任張曉明介紹香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法有關(guān)情況，并答記者問。這是沈春耀在新聞發(fā)布會(huì)上介紹情況。新華社記者 金良快 攝
新華社北京7月1日電? 全國人大常委會(huì)法工委主任沈春耀1日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》總則中明確規(guī)定，香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán)，堅(jiān)持法治原則。
沈春耀指出，香港國安法總則有明確規(guī)定，法律規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。無罪假定或者無罪推定也是非常重要的刑事司法原則。保障犯罪嫌疑人、被告人和刑事訴訟參與人的合法訴訟權(quán)利在法律中都有明確規(guī)定。還有一事不再理原則，法律中明確規(guī)定已經(jīng)司法程序被最終確定有罪或者宣告無罪的，不得就同一行為再予審判或者懲罰。
他表示，本法還有其他非常明確的規(guī)定，就是依法保護(hù)香港特別行政區(qū)居民根據(jù)香港特別行政區(qū)基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利的國際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的包括言論、新聞、出版的自由，結(jié)社、集會(huì)、游行、示威的自由在內(nèi)的權(quán)利和自由。
沈春耀說，權(quán)利和自由要充分行使，但是需要在法定的范圍里，要按照法定要求，越過了這個(gè)底線和范圍，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。絕對(duì)的權(quán)利和自由是不可能有的，權(quán)利和自由都是有邊界的。要想維護(hù)好國家安全，必須尊重保障人權(quán)。要想尊重保障人權(quán)，必須維護(hù)國家安全。這兩者在根本上來說是一致的，相輔相成的。
針對(duì)香港國安法是否違背司法獨(dú)立精神問題，沈春耀應(yīng)詢指出，國家憲法有明確規(guī)定，人民法院、檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。這是整個(gè)國家法治中關(guān)于獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的明確規(guī)定。香港基本法第85條明確規(guī)定香港特別行政區(qū)法院獨(dú)立進(jìn)行審判，不受任何干涉，司法人員履行審判職責(zé)的行為不受法律追究。香港基本法第63條明確規(guī)定香港特別行政區(qū)律政司主管刑事檢察工作，不受任何干涉。
他表示，香港國安法第44條規(guī)定，香港特別行政區(qū)行政長官應(yīng)當(dāng)從裁判官、區(qū)域法院法官、高等法院原訟法庭法官、上訴法庭法官以及終審法院法官中指定若干名法官負(fù)責(zé)處理危害國家安全犯罪案件。這對(duì)法院法官獨(dú)立行使審判權(quán)沒有影響。
沈春耀說，指定法官的制度有這樣一些含義：一是從現(xiàn)有法官中指定，而不是從法官以外的人員指定；二是指定的法官是負(fù)責(zé)危害國家安全的案件，沒在指定范圍里的法官依然擁有法官應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)，可以審其他的案件；三是指定法官是一個(gè)名單、是一個(gè)范圍，具體審理時(shí)按照原有規(guī)定安排；四是法律明確規(guī)定，行政長官在指定這些法官前可征詢香港特區(qū)維護(hù)國家安全委員會(huì)和終審法院首席法官的意見；五是案件依然是獨(dú)立審判，不受任何干涉。這樣一個(gè)制度安排既體現(xiàn)了特區(qū)的憲制責(zé)任，特別是維護(hù)國家安全委員會(huì)在維護(hù)國家安全負(fù)有的主要責(zé)任，同時(shí)考慮到香港特區(qū)司法制度、法官制度的實(shí)際情況，有利于提高審判效率，也有利于統(tǒng)一裁判的標(biāo)準(zhǔn)。
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