國家財政性教育經(jīng)費占GDP比重連續(xù)8年4%以上——2019年教育投入首次突破5萬億元

　　教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)初步統(tǒng)計，2019年全國教育經(jīng)費總投入為50175億元，比上年增長8.74%。經(jīng)濟日報記者注意到，這是我國教育經(jīng)費總投入首次突破5萬億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年全國學前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育經(jīng)費總投入分別為4099億元、22780億元、7730億元、13464億元，比上年分別增長11.63%、9.12%、7.53%、11.99%，呈現(xiàn)出學前教育補短板提速、義務(wù)教育重中之重的地位切實鞏固、高中階段教育加速普及、高等教育支撐創(chuàng)新的良好局面。

　　學前教育一直是我國教育的短板，入園難、入園貴問題廣受社會關(guān)注。

　　據(jù)教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，2019年中央財政在2018年支持學前教育發(fā)展專項資金投入150億元的基礎(chǔ)上，提高到168.5億元，支持各地擴大普惠性資源，完善體制機制，加強教師隊伍建設(shè)，提高保教質(zhì)量。國家發(fā)展改革委、教育部聯(lián)合啟動實施優(yōu)質(zhì)普惠學前教育資源擴容建設(shè)工程，2019年安排專項資金10億元，支持11個?。▍^(qū)、市）開展試點，引導(dǎo)激勵地方加大投入，重點加強幼兒園園舍建設(shè)，有效增加普惠性學前教育資源。

　　在多方努力之下，各地2019年學前教育普及普惠率都有較大增長。城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理任務(wù)全部完成后，預(yù)計將新增普惠性學位400萬個，全國普惠性幼兒園覆蓋率將提高8.5個百分點。

　　義務(wù)教育一直都是教育經(jīng)費使用的最大頭。2019年在國家財政的大力支持下，我國義務(wù)教育均衡發(fā)展顯著增強。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室主任、教育部教育督導(dǎo)局局長田祖蔭告訴記者，2019年全國新增7個省、69個縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認定，這背后離不開各地千方百計增加投入，不斷提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。

　　在保障各階段學生正常學習之外，教育經(jīng)費還解除了家庭困難學生的后顧之憂。數(shù)據(jù)顯示，2019年全國累計資助學前教育、義務(wù)教育、中職學校、普通高中和普通高校學生（幼兒）10590.79萬人次（不包括義務(wù)教育免除學雜費和免費教科書、營養(yǎng)膳食補助），增幅8.05%；累計資助金額2126億元，增幅4.07%。學生資助資金連續(xù)13年保持快速增長。

　　此外，2019年營養(yǎng)膳食補助惠及學生4060.82萬人，投入資金290.28億元，沒有讓一個學生因為貧困掉隊。

　　超過5萬億元的教育經(jīng)費投入，也讓我國教育的硬件設(shè)施、師資力量、信息化配備邁上了新臺階。2019年全國共有各級各類學校53.01萬所，比上年增加1.13萬所，增長2.17%；各級各類學歷教育在校生2.82億人，比上年增加660.62萬人，增長2.40%；專任教師1732.03萬人，比上年增加59.18萬人，增長3.54%。

　　記者對比不同年份的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2019年全國各級各類教育事業(yè)又取得了新進展。比如，2019年學前教育毛入園率達到83.4%，比上年提高1.7個百分點；小學學齡兒童凈入學率99.94%，小學大班額比上年減少6.36萬個、超大班額比上年減少6444個；初中階段毛入學率達102.6%，比上年提高1.7個百分點；高中階段毛入學率89.5%，比上年提高0.7個百分點。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年國家財政性教育經(jīng)費為40049億元，比上年增長8.25%。經(jīng)計算，國家財政性教育經(jīng)費占GDP比重達4.04%，這是自2012年突破4%以來，連續(xù)8年站穩(wěn)4%，來之不易。

　　4%是一個具有特殊意義的指標。上個世紀80年代，由專家成立課題組，比較了我國與全球其他市場經(jīng)濟大國的公共教育支出和GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并按照2000年小康社會的標準——人均GDP達到800美元到1000美元，計算出國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例到2000年末應(yīng)達到4%以上。

　　以此為依據(jù)，黨中央先后多次提出“國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4%”的目標，并先后多次寫入黨和國家重要文件。

　　經(jīng)過中央和地方各級政府共同努力，2012年首次實現(xiàn)了4%這一目標，成為我國教育發(fā)展史上的一個重要里程碑。

　　近幾年，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，實施大規(guī)模減稅降費，財政收支矛盾突出的情況下，保4%的壓力越來越大。特別是2019年，世界經(jīng)濟增長低迷，國際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。在國家財政收支矛盾比較突出的情況下，國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的決心，充分發(fā)揮了財政教育投入保障教育發(fā)展、推動教育改革、推進教育公平、提高教育質(zhì)量的政策導(dǎo)向作用。（記者 佘 穎）

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責任編輯： 周楚卿