新華社北京4月27日電? 題：雪中送炭不能等！物業(yè)減租政策落地追蹤
新華社“新華視點”記者趙瑞希、魏董華、鄭鈞天
在杭州萬象城經(jīng)營健身房的張立，一復(fù)工就收到業(yè)主減免租金23萬元的通知；在深圳福田區(qū)水圍1368文化街區(qū)里開茶餐廳的徐覺敏，最近也收到了減免6萬元租金的消息……
近期，從中央到地方陸續(xù)出臺幫助小微企業(yè)和個體工商戶減免物業(yè)租金的優(yōu)惠政策。“新華視點”記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少地方的國有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織積極落實減租、免租措施，但由于私人業(yè)主不愿減租以及有的國企業(yè)主審批流程長等問題，一些企業(yè)和個體戶還是沒能享受到政策福利，經(jīng)營壓力很大。
各地企業(yè)、稅務(wù)部門紛紛幫助租戶共渡難關(guān)
“雖然復(fù)工但生意不好，每天營業(yè)額只有正常的兩成左右。”徐覺敏告訴記者，餐廳2月、3月虧了4萬元，“要不是免了6萬元租金，幾乎撐不住了。對我們個體戶來說，減租是最直接有效的幫扶措施。”
為了幫助租戶共渡難關(guān)，深圳水圍1368文化街區(qū)運(yùn)營方對街區(qū)內(nèi)72家商鋪免收兩個月租金，共約290萬元，還對一次性交齊二季度租金打6折優(yōu)惠。受惠商鋪中有67家是個體工商戶。
在杭州萬象城，與張立一起獲得減租的商戶有313家，共減租6000萬元。業(yè)主華潤新鴻基房地產(chǎn)（杭州）有限公司財務(wù)人員邊磊珂告訴記者：“稅務(wù)部門明確表示，此次減租可以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅共727萬元，相當(dāng)于給我們分擔(dān)了12%的減租壓力。”
記者發(fā)現(xiàn)，早在春節(jié)期間，面對商場客流驟減，保利、華潤置地、萬達(dá)、龍湖等房企快速啟動商場減租措施，減租時間從6天至2個月不等，減租額最高達(dá)40億元。
2月25日，國務(wù)院常務(wù)會議確定鼓勵各地通過減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式，支持出租方為個體工商戶減免物業(yè)租金。隨后，各地稅務(wù)部門快速推進(jìn)政策落地，地方國企帶頭減租。
公開信息顯示，深圳市屬國企市內(nèi)物業(yè)免租金額12.45億元，廣州市屬國企預(yù)計減免2、3月份租金超10億元，上海市屬國企預(yù)計減租約25億元，浙江省國企預(yù)計減租27.54億元。
一些集體經(jīng)濟(jì)組織也推出了減租措施。截至3月底，深圳1043家原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制設(shè)立的社區(qū)股份合作公司，已有870家減租降費9.87億元；東莞市32個鎮(zhèn)街556個村、2301個小組已制定減租方案，減租金額8.3億元。
據(jù)杭州市稅務(wù)局估算，房土兩稅減免政策將惠及住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游四大類1200余戶企業(yè)和符合條件的25000余戶小微企業(yè)。
私人業(yè)主減租難，有的國有物業(yè)審批流程長
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然各地在大力推進(jìn)減租，但不少個體戶承租的并非國有或集體物業(yè)，很難獲得減租優(yōu)惠。
深圳市個體私營企業(yè)協(xié)會會長曾宏興告訴記者，深圳有123萬戶個體戶，95%以上是租房經(jīng)營，其中租國字頭物業(yè)的比例很少，主要是租用集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)和私人業(yè)主物業(yè)。疫情發(fā)生以來，協(xié)會走訪了上千家個體私營企業(yè)，發(fā)現(xiàn)獲得非國有物業(yè)減租的僅占10%。
在上海開餐廳的張延告訴記者，他跟房東商量減租無果，而且即使現(xiàn)在關(guān)門，也要不回已支付的兩個月保證金。
在浙江橫店繁華地段經(jīng)營一家東北菜館16年的段春燕，最近也在為房租發(fā)愁。飯店停業(yè)兩個月后終于開業(yè)，卻沒多少客人。“一年的店租16萬元。跟房東談了好久，只肯減5000元。”段春燕說：“我讓房東再減一萬元，說今年不關(guān)門一定把房租賺出來，但房東沒同意。”為節(jié)省開支，段春燕只好讓6名員工回家，夫妻二人在店里撐著。
對于大多數(shù)私人業(yè)主來說，減租并不是一個容易作出的決定。在重慶投資了幾間商鋪的陳朋表示，投資商鋪每個月要還不少房貸，“我們壓力也很大，只能象征性地減一點”。
據(jù)了解，一些企業(yè)面對疫情沖擊，也不愿意過多減租。曾宏興說，一些股份合作公司的股東投票不同意減租。東莞市石碣鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室主任鄧友山告訴記者：“減一個月租金，村集體的年收入就要降低8.3個百分點，況且這幾個月村里的防疫開支很大，很難讓村民同意大幅度減租。”
此外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些國有物業(yè)減租審批流程長。一位租用上海一家國企物業(yè)的小商戶告訴記者，2月份以來，他一直請求房東減免房租，但得到的回復(fù)是“需等審批結(jié)果，才能確定是否能減租”。
上海一家國企負(fù)責(zé)人坦言，“租金不好隨便減”。為避免一些大公司的分支機(jī)構(gòu)或子公司渾水摸魚，擬定的減租名單需報相關(guān)部門審批，確認(rèn)減租對象為中小微企業(yè)后才能減租，否則有國有資產(chǎn)流失之嫌。“但有些中小微企業(yè)也許等不及我們這套流程就先倒閉了。”他說。
“各方都讓點利，熬過去就好了”
曾宏興說，個體戶、小微企業(yè)特別需要政府、業(yè)主、銀行等社會各界的支持，才能挺過難關(guān)。
4月21日國務(wù)院常務(wù)會議確定，推動對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月租金。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，并引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述各項政策優(yōu)惠。
一些受訪個體工商戶和小微企業(yè)負(fù)責(zé)人提出，應(yīng)加快國有企業(yè)物業(yè)的減租審批流程，讓國家優(yōu)惠政策盡快落地。
曾宏興告訴記者，經(jīng)過協(xié)會溝通，華強(qiáng)北一家電子市場的私人業(yè)主為150多個店檔減免2月、3月租金共近100萬元；福田區(qū)一專業(yè)市場的集體經(jīng)濟(jì)業(yè)主為230個攤鋪減免租金140萬元。
但他也坦言，協(xié)調(diào)工作很艱難，僅靠呼吁很難推動私人業(yè)主減租，需要政府出臺一些剛性政策，對業(yè)主減租進(jìn)行一定補(bǔ)貼和獎勵，讓業(yè)主也能得到一些實惠，才能讓減租紓困政策真正得到落實。
記者了解到，為鼓勵股份合作公司減免租金，深圳市福田區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署已出臺鼓勵減租實施細(xì)則，對區(qū)內(nèi)一季度減免租金的股份合作公司給予減免租金總額30%，最高不超過500萬元的獎勵。“根據(jù)這個文件，我們能獲得100多萬元的獎勵返還。”深圳市水圍實業(yè)股份有限公司黨支部書記莊國平說。
不少受訪商戶建議銀行加緊執(zhí)行中央政策，對減租出租人的質(zhì)押貸款利率給予優(yōu)惠政策，以推動緩解業(yè)主的還貸壓力，盡早落實減租。“如果業(yè)主還貸一分錢不少，指望收租還貸，怎么可能減租？”
為避免商戶資金周轉(zhuǎn)困難，曾宏興建議銀行加大對個體戶的信貸支持。一般來說，個體戶需要的周轉(zhuǎn)資金最多也就是20萬元左右，但通常很難獲得普惠金融政策的支持。他建議銀行調(diào)整信貸考核政策，加大支持力度。
為了獲得二季度一次性交3個月租金可打6折的優(yōu)惠，徐覺敏刷信用卡交了租。他說：“其實難的就是客流還沒恢復(fù)的這段時間。各方都讓點利，熬過去就好了。”
