新華社北京3月23日電 特寫(xiě)：營(yíng)造“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”環(huán)境——國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫梅君談復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　新華社記者 劉紅霞

　　“有句話叫‘水美則魚(yú)肥，土沃則稻香’……盡可能‘進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事’，努力營(yíng)造‘有求必應(yīng)、無(wú)事不擾’這樣一種環(huán)境。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫梅君23日一席話，受到各方關(guān)注。

　　在當(dāng)天舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，孫梅君向大家介紹《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》和《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響 加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策的落實(shí)情況。

　　“復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)是當(dāng)前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的迫切任務(wù)，也是把疫情影響降到最低限度的一個(gè)重要著力點(diǎn)。”她說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了部署，上述兩個(gè)文件圍繞市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，推出一系列舉措，包括建立綠色通道、實(shí)行告知承諾、壓縮審批時(shí)限、減免費(fèi)用支出、提供技術(shù)幫扶、支持個(gè)體工商戶發(fā)展。

　　文件發(fā)下去，落實(shí)怎么樣？孫梅君以壓縮審批時(shí)限舉例，過(guò)去，疫情防控所需的5類消毒用品原料許可證辦個(gè)證得30天，現(xiàn)在只需要一天。保障春耕兩類化肥產(chǎn)品的許可辦證時(shí)間，則由過(guò)去的10天同樣降到了一天。

　　另外，在前期減免相關(guān)費(fèi)用基礎(chǔ)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局要求下屬檢定、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)主體提供技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)全部減免50%，對(duì)湖北省企業(yè)的各類檢驗(yàn)費(fèi)用、檢測(cè)費(fèi)用全部免收。對(duì)進(jìn)入藥品特別審批程序、進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序，與新冠肺炎相關(guān)的醫(yī)用產(chǎn)品，免收注冊(cè)費(fèi)用。

　　當(dāng)前，我國(guó)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶有8353萬(wàn)戶，帶動(dòng)了超過(guò)2億人的就業(yè)。應(yīng)該看到，疫情對(duì)個(gè)體工商戶的沖擊相當(dāng)大，如何進(jìn)一步為他們紓困解難？孫梅君介紹，除了加大財(cái)稅、金融、社保、租金減免政策以外，在營(yíng)商環(huán)境方面，還要督促各地落實(shí)相關(guān)政策措施。

　　“比如，符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶，無(wú)需批準(zhǔn)就可以依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于從事基本生活保障零售業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，依法予以豁免登記，幫助他們進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。”她說(shuō)，還有一條是對(duì)個(gè)體工商戶的年報(bào)時(shí)間，過(guò)去要求每年6月底之前填報(bào)，如今延長(zhǎng)到今年年底。

　　深入推進(jìn)“放管服”改革，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，是近年來(lái)我國(guó)政府持續(xù)抓的一件大事。世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示，在前一年提升32個(gè)名次的基礎(chǔ)上，中國(guó)2019年又進(jìn)步15名，升至全球第31位。

　　在孫梅君看來(lái)，企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)的主體，只有良好的營(yíng)商環(huán)境才能夠滋養(yǎng)企業(yè)成長(zhǎng)壯大，企業(yè)才有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，才能夠提供更多就業(yè)崗位。“從這個(gè)意義上講，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　她表示，下一步還將營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、高效規(guī)范的監(jiān)管環(huán)境、新業(yè)態(tài)審慎監(jiān)管的制度環(huán)境。

　　此前，市場(chǎng)監(jiān)管部門已經(jīng)在大力推進(jìn)行政許可“一網(wǎng)辦理”。孫梅君說(shuō)，疫情發(fā)生以后，市場(chǎng)監(jiān)管總局又提出了“不見(jiàn)面”辦理，范圍由過(guò)去主要是企業(yè)登記注冊(cè)方面的一些做法，擴(kuò)大到低風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可辦理、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定，還有反壟斷審查等。

　　服務(wù)要提質(zhì)增效，監(jiān)管同樣要跟得上節(jié)奏。她介紹，針對(duì)疫情期間個(gè)別不法分子哄抬口罩、熔噴布、額溫槍等產(chǎn)品價(jià)格，發(fā)“國(guó)難財(cái)”、賺“黑心錢”，市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)出重拳、下猛手，給予了嚴(yán)厲打擊，公布了10批典型案件，形成強(qiáng)大震懾。

　　不只要“嚴(yán)管”，更要“巧管”，通過(guò)“放、管、服”綜合施策，同向發(fā)力，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　她特別提到近期市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展的“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動(dòng)，即“三保”行動(dòng)。

　　“50天來(lái)，參與‘三保’行動(dòng)的企業(yè)已經(jīng)有15000多家，涉及很多連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，他們的門店有30多萬(wàn)家。”孫梅君說(shuō)，“三保”行動(dòng)在保供穩(wěn)價(jià)、滿足群眾生活需要的同時(shí)，穩(wěn)住了企業(yè)、穩(wěn)住了崗位、穩(wěn)住了就業(yè)。

　　政企各司其職、良性互動(dòng)，才能更好激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力。在孫梅君看來(lái)，做到這點(diǎn)，歸根結(jié)底，還是要“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。

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責(zé)任編輯： 吳詠玲