新華社北京3月16日電 題：如何依法防控境外疫情輸入——權(quán)威部門回應焦點話題
新華社記者劉紅霞、屈婷、白瀛、熊豐
世界衛(wèi)生組織16日說，中國以外新冠肺炎累計確診病例數(shù)已超過中國累計確診病例數(shù)。全球疫情快速蔓延形勢下，我國如何依法防控境外疫情輸入？
國務院聯(lián)防聯(lián)控機制當天舉行新聞發(fā)布會，相關(guān)部門負責人就國境衛(wèi)生檢疫、郵輪疫情防控、航班停靠專區(qū)、近期入境情況等回應公眾關(guān)切。
入境偽報瞞報？五部門明確可追刑責
16日上午，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強國境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》，提出六類可能定罪入刑的妨害國境衛(wèi)生檢疫行為。
海關(guān)總署政策法規(guī)司司長王軍說，一些入境人員懷著僥幸心理，采取各種手段拒絕申報，或者不如實申報健康狀況，不配合體溫監(jiān)測；還有一些入境人員明知自己已經(jīng)出現(xiàn)了發(fā)熱、干咳等染疫的癥狀，或者曾經(jīng)去過疫情嚴重的地區(qū)，故意隱瞞發(fā)病情況和境外旅行史等。
“甚至有人采取吃退燒藥等方式降低體溫，掩蓋發(fā)熱癥狀，在海關(guān)衛(wèi)生檢疫環(huán)節(jié)蒙混過關(guān)，入境以后被確診為新冠肺炎，導致與其密切接觸的人員被感染或者被隔離觀察，給公共衛(wèi)生安全造成重大風險。”他說，依照刑法規(guī)定，結(jié)合剛剛出臺的意見，上述行為就可以“妨害國境衛(wèi)生檢疫罪”定罪處罰。
如何有效管控風險？全國邊檢機關(guān)逐一排查、信息共享
國家移民管理局數(shù)據(jù)顯示，3月11日以來，全國陸、海、空口岸的入境人員日均12萬人次，與去年同期相比下降了八成多。其中，乘國際航班入境的人員日均2萬人次。
盡管入境人員少了許多，但日均12萬依然不是個小數(shù)目。如何知道哪些入境人員有風險呢？
國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤說，入境人員從境外登機、起飛到入境等關(guān)鍵節(jié)點，其信息會有一個提前掌握和排查過程，有關(guān)結(jié)果將會作為口岸海關(guān)檢疫部門重點關(guān)注和處置的依據(jù)。
全國邊檢機關(guān)會對每一名入境人員逐一、認真開展邊防檢查和詢問，查驗護照證件。同時，入境人員數(shù)據(jù)庫會根據(jù)有關(guān)機構(gòu)共享的信息，對密切接觸者進行篩查，并向各地聯(lián)防聯(lián)控機制推送提示信息，實施有效管控。
截至16日，全國邊檢機關(guān)共發(fā)現(xiàn)在境外疫情嚴重國家和地區(qū)有旅行史的入境人員6.7萬余人次，已及時通報入境地的海關(guān)部門進行重點檢疫。
如何保證返鄉(xiāng)“路上的安全”？在運輸環(huán)節(jié)實現(xiàn)閉環(huán)管理
從疫區(qū)歸國后，不少人員會返回家鄉(xiāng)。在這一過程中，確保“路上的安全”，是疫情防控工作的重要任務。
交通運輸部海事局副局長楊新宅說，交通運輸部門會同外交、公安、海關(guān)、移民、民航等相關(guān)部門，建立了信息共享和協(xié)同聯(lián)動機制，及時掌握從疫情嚴重國家入境人員的身份信息、健康狀況、經(jīng)停地、目的地等信息和運輸服務的需求，提前組織制定專門運輸方案。
“根據(jù)客流狀況，靈活選配大中小型客車，保障運力充足，做到車等人，不能讓人等車，避免出現(xiàn)乘客滯留扎堆現(xiàn)象。”他說，采取“點對點、一站式”的運輸方式，將入境人員從入境口岸直接運送到目的地城市，做到運輸環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，切實避免與社會人員接觸帶來的疫情傳播風險。
在做好車輛消毒、通風、客座率控制等工作的同時，楊新宅還表示，在運輸過程中，提前規(guī)劃好行駛路線，“杜絕車輛在中途上下客”。
民航：入境航班按風險分三級防控
中國民航局日前發(fā)布第三版運輸航空公司、機場疫情防控技術(shù)指南，把航班風險劃分為高、中、低三個等級，采取不同防控措施。
對于低風險航班，采取檢測體溫、機組佩戴醫(yī)用口罩等措施；對于中風險航班，采取合理客艙布局、減少人員流動、檢測體溫、機組佩戴醫(yī)用外科口罩等措施；對于高風險航班，采取盡量減少服務、分區(qū)管理旅客、旅客分散就座、在后三排預留應急事件處理隔離區(qū)等措施。
中國民航局飛行標準司司長朱濤介紹，15日起，首都機場全部國際和港澳臺航班均停靠在作為處置專區(qū)的3號航站樓D區(qū)，對于體溫異常的旅客，設(shè)置了專門的轉(zhuǎn)運程序和路線，以避免接觸其他旅客。
海運：暫停中國大陸港口始發(fā)國際郵輪
隨著疫情蔓延，國際郵輪的防疫形勢也備受關(guān)注。楊新宅說，交通運輸部1月底就暫停了中國大陸港口始發(fā)的國際郵輪，涉及全球7家國際郵輪公司共10艘國際郵輪。
目前，中日、中韓之間的客貨班輪客運業(yè)務也已暫停；要求對尚在營運的來華客班船建立日調(diào)度機制，嚴格控制客座率，并配合登記乘客信息。
據(jù)介紹，對在國際航行船舶上工作的8萬余名中國籍船員，交通運輸部通過解決船員超期服務問題、發(fā)布操作指南指導船舶和船員有效防控疫情、實施網(wǎng)上辦理船員證書等便利服務等做法，關(guān)心他們的身體健康和生命安全。
是否會包機撤僑？根據(jù)實際需求適時安排相關(guān)運輸任務
世衛(wèi)組織日前宣布新冠肺炎疫情從特征上可稱為“大流行”。專家提示，目前不建議出境旅游。有人提出，我國是否會在一些疫情高風險地區(qū)包機撤僑？
朱濤說，中國民航局已視情啟動了重大航空運輸保障機制，開行臨時班機或包機，目前共執(zhí)行了13架次赴疫情嚴重國家的運輸任務。
“其中，安排7架次臨時航班接回我中國公民1101人；執(zhí)行援外專家組運輸任務1架次，運送專家9人，物資11.09噸；執(zhí)行援外物資運輸任務5架次，運輸物資78.45噸。”他說，下一步將根據(jù)實際需求適時安排此類飛行任務。
