新華社北京３月２９日電? 題：加速?zèng)_刺“第一個(gè)百年目標(biāo)”——落實(shí)兩會(huì)精神打好全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
新華社記者
這是時(shí)不我待的三年——我國已翻開新時(shí)代嶄新畫卷，如期全面建成小康社會(huì)將朝著中華民族偉大復(fù)興夢想邁出一大步。
這是關(guān)鍵的１０００多天——能否兌現(xiàn)承諾、交出合格歷史答卷，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是必須跨越的關(guān)口。
在剛剛閉幕的全國兩會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分問題。
新征程已經(jīng)開啟。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正在帶領(lǐng)億萬人民攻堅(jiān)克難，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，書寫新時(shí)代的新篇章。
迅速部署，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)助力高質(zhì)量發(fā)展
“要有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繃緊防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這根弦。”
“要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草治理。”
“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”
全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，對打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提出明確要求。
推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展，加大精準(zhǔn)脫貧力度，推進(jìn)污染防治取得更大成效，正是中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后，必須邁過的三道關(guān)口。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是首位。我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國，但“三期疊加”矛盾和風(fēng)險(xiǎn)仍需要克服。不能妥善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)就不牢靠。
兩會(huì)后，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，組建了中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。這一改革，必將進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管協(xié)同，有效避免監(jiān)管漏洞和監(jiān)管重疊問題，對保證金融穩(wěn)定和防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)起到至關(guān)重要的作用。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，還須盡快補(bǔ)齊精準(zhǔn)脫貧和污染防治這兩塊全面建成小康社會(huì)的突出短板：
——相比現(xiàn)在全國３．１％的貧困發(fā)生率，截至去年底，我國貧困發(fā)生率超過１８％的縣還有約１１０個(gè)，貧困發(fā)生率超過２０％的村還有１６０００多個(gè)。
——以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)尚未根本轉(zhuǎn)變，大氣、水、土壤治理還有一場場硬仗要打。
抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，要一個(gè)不落地打好，這成為各地各部門一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，正在抓緊制定相關(guān)部署。
新組建的生態(tài)環(huán)境部把過去分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來，解決了長期以來在生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制方面存在的職責(zé)交叉重復(fù)、監(jiān)管者和所有者沒有很好分開等突出問題，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打下更好基礎(chǔ)。
“污染防治這場攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅一刻沒有停，而且在過去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步快馬加鞭。”生態(tài)環(huán)境部部長李干杰說，“我們一邊做頂層設(shè)計(jì)、一邊抓具體工作，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”
而在脫貧攻堅(jiān)這場補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)最突出短板的戰(zhàn)場，同樣如火如荼推進(jìn)。
據(jù)國務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹，為落實(shí)好政府工作報(bào)告，扶貧辦正積極按照要求制定分工任務(wù)實(shí)施方案，建立督辦臺(tái)賬，認(rèn)真抓好落實(shí)。對重要工作、基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、主要進(jìn)展、典型經(jīng)驗(yàn)、存在問題、下步安排進(jìn)行匯總分析。
造福人民，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民
全國兩會(huì)一結(jié)束，陜西省延安市梁家河村黨支部書記鞏保雄就一心想著往村里趕。他要第一時(shí)間把兩會(huì)精神帶給梁家河的鄉(xiāng)親們。
“我們村通上了自來水、用上了天然氣、住上了樓房，村里辦起了養(yǎng)殖場和醋廠，還成立了鄉(xiāng)村旅游文化公司。”全國兩會(huì)期間，鞏保雄在“代表通道”上曾自豪地介紹家鄉(xiāng)的巨大變化。
奮斗的人最幸福。接下來，鞏保雄又要帶著鄉(xiāng)親們做大做好旅游產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員村民種植千畝薰衣草，既可以觀光，還能提取香精，帶領(lǐng)村民一起奔小康。
兩會(huì)期間，“金融風(fēng)險(xiǎn)”“精準(zhǔn)脫貧”“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等成為廣大群眾高度關(guān)注的“熱詞”。
民有所呼，我有所應(yīng)。政府工作報(bào)告對打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提出的明確目標(biāo)，處處體現(xiàn)著民生情懷：
——推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展；
——今年再減少農(nóng)村貧困人口１０００萬以上，完成易地扶貧搬遷２８０萬人；
——推進(jìn)污染防治取得更大成效。
“以人民為中心的發(fā)展理念是解決一切問題的‘金鑰匙’。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起委員說。
圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，從中央到地方紛紛出實(shí)招、出硬招——
２８日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》。中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)“資管新規(guī)”的總體要求起草了銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，將作為配套細(xì)則適時(shí)發(fā)布實(shí)施。
山西省今年要在全省全面鋪開“十三五”剩余１５．９３萬貧困人口、６．６１萬同步人口搬遷任務(wù)，年底竣工率達(dá)到６０％以上；規(guī)劃脫貧摘帽且有易地扶貧搬遷任務(wù)的貧困縣，年底前全部入住。
安徽省將采取“五控”措施防治大氣污染，即控煤、控工業(yè)污染源、控?fù)P塵、控機(jī)動(dòng)車污染、控秸稈焚燒等各類焚燒，為人民群眾換回更多藍(lán)天。
“只要牢牢抓住以人民為中心的出發(fā)點(diǎn)，找準(zhǔn)矛盾點(diǎn)、找對路子，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)就能很快見到成效。”山西省汾陽市賈家莊鎮(zhèn)賈家莊村黨委書記邢利民代表說。
迎難而上，決勝全面建成小康社會(huì)歷史使命催人奮進(jìn)
山東省東平縣耿山口村的６１５戶村民前不久敲鑼打鼓，浩浩蕩蕩的搬家長龍開進(jìn)位于銀山鎮(zhèn)駐地的新社區(qū)，告別貧困，擁抱幸福。
耿山口村在黃河改道形成的灘區(qū)里，與黃河相伴了６００多年。因?yàn)轭l繁被淹，歷史上，這里不斷重復(fù)著“抗洪—重建—抗洪”的悲情輪回。
按計(jì)劃，從現(xiàn)在起到２０２０年，山東、河南兩省將有近百萬灘區(qū)居民完成搬遷。千里灘區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，將翻開全新的一頁。
擔(dān)大事，不避難。到２０２０年全面建成小康社會(huì)，是中國共產(chǎn)黨人向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中一座重要里程碑。
決勝期就是最后的沖刺期，更是艱苦的攻堅(jiān)期。打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須抓住重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期全面建成小康社會(huì)、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
從今年的政府預(yù)算報(bào)告看，主要收支政策的第一項(xiàng)就是支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，資金安排合計(jì)約１．５萬億元。有關(guān)部門已經(jīng)積極行動(dòng)起來，將人力、物力向打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)聚焦。
——將加快金融體制改革，完善金融服務(wù)體系，深化多層次資本市場改革，拓展保險(xiǎn)市場的風(fēng)險(xiǎn)保障功能。
——新增脫貧攻堅(jiān)資金將主要用于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目將主要布局在深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅(jiān)舉措也將主要集中在深度貧困地區(qū)。
——“綠盾２０１８”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合治理攻堅(jiān)等７個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)將相繼啟動(dòng)，集中力量打一場污染防治的殲滅戰(zhàn)。
“打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)不輕松。”全國工商聯(lián)副主席南存輝委員說，“眾人拾柴火焰高，大家擼起袖子加油干！”（記者董峻、商意盈、侯雪靜、譚謨曉、高敬）
