新華社北京12月9日電 題：中流擊楫 破浪前行——從改革開放40年看中國砥柱

　　新華社記者趙超、張辛欣、劉紅霞

　　這是深圳市深南大道（5月23日攝）。新華社記者毛思倩攝

　　歷史進步的背后，必有堅強領導力量的引領。

　　“堅持黨的領導，全面從嚴治黨，是改革開放取得成功的關鍵和根本。”習近平總書記總結改革開放40年歷史和實踐作出這一重要論斷。

　　歷史關頭，中國共產黨的關鍵抉擇，改變了當代中國的命運；

　　宏偉征程，中國共產黨帶領億萬人民在改革開放實踐中，實現歷史性跨越；

　　面向未來，中國共產黨肩負實現中華民族偉大復興的歷史使命，把改革開放繼續推向前進。

　　使命與擔當

　　“跟黨一起創業。”地處改革開放前沿的深圳灣創業廣場，利用黨委的核心引領作用，打造助力青年創業創新的紅色引擎，實現黨組織與企業同成長、共壯大。

　　而40年前，深圳只是南海邊上一個普通小漁村。

　　今年5月，尼泊爾共產黨領導人梅納利從山地之國來到海濱之城，探尋執政黨帶領人民創造發展奇跡之道。

　　農民在安徽鳳陽縣小崗村一處稻田收割（9月27日無人機拍攝）。新華社記者才揚攝

　　“中國共產黨領導著中國的方方面面，使得全社會聚精會神搞改革、促發展。”親眼目睹一座城市的變化，梅納利得出了這樣的結論。

　　“不理解中國共產黨就不可能理解中國的改革開放。”新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年說。

　　“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”上，小崗村18名農民按下的紅手印與天津濱海新區封存的109枚公章同時展出。

　　市民在河北省邯鄲市行政審批局公章封存展示墻前駐足觀看（1月9日攝）。新華社記者王曉攝

　　從紅手印到紅印章，從包產到戶到簡政放權，蘊藏著正確處理改革開放中黨的領導與群眾創造的辯證法。

　　解放思想與實事求是，頂層設計與摸著石頭過河，膽子要大與步子要穩，市場作用與政府作用……中國共產黨的辯證思維貫穿改革開放全過程。

　　農村改革解題，價格改革破冰，國企改革攻堅，政治體制改革探索，主動打開國門融入全球市場……中國共產黨的勇往直前引領改革開放全過程。

　　改革開放40年，我們黨始終堅持把馬克思主義基本原理同中國的具體實際相結合，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，推進實踐基礎上的理論創新，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，實現了黨的指導思想的與時俱進。

　　在廣西壯族自治區人民醫院，從北海到南寧異地就醫的鄭曉榮持社會保障卡在結算醫藥費（2015年6月30日攝）。新華社記者李斌攝

　　這是10月31日在北京大學腫瘤醫院拍攝的2018年新納入醫保的17種抗癌藥品中的部分藥品。新華社記者鞠煥宗攝

　　改革開放40年，從制定黨在社會主義初級階段的基本路線，到建立社會主義市場經濟體制，再到提出使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，我們黨把握時代脈搏，著眼發展大局，制定出指導改革開放的一系列路線方針政策，指明了改革開放的方向，開辟了中國特色社會主義道路，始終保證了改革開放的正確方向。

　　改革開放40年，從設立經濟特區、擴大沿海港口城市對外開放，到進一步推進戶籍制度改革、深化財稅體制改革，我們黨針對實踐的需要和出現的矛盾，在各個領域、各個方面作出具有重大影響的決策部署，推動改革開放不斷取得豐碩成果。

　　“始終走在時代前列，始終保持頭腦清醒，始終探求發展規律，無不來自我們黨的使命擔當，這是改革開放成功的核心密碼。”中央黨校教授陳曙光說。

　　接續與升華

　　浙江諸暨市公共服務中心房屋交易與不動產登記綜合辦理窗口內景（1月4日攝）。新華社記者韓傳號攝

　　浙江衢州市民王晴來到市行政服務中心辦理商品房公積金貸款，全程只用了30分鐘。她說，放在過去，要去7個部門大概跑上10多趟，至少需要5天。王晴享受到的便利得益于浙江省推行的“最多跑一次”改革。

　　以壯士斷腕的勇氣簡政放權，重塑政府和市場關系，帶來政府職能、權力運行方式深刻變革，很大程度上為企業松了綁、為群眾解了絆、為市場騰了位。

　　發展起來以后的問題并不比發展時少，利益固化、制度藩籬、頑瘴痼疾成為前進路上的絆腳石。是原地踏步，還是改革再出發？

　　黨的十八大閉幕后，習近平總書記來到廣東，向世人宣示不忘改革開放初心、堅定改革開放決心的信念。

　　這注定是一場“狹路相逢勇者勝”的攻堅戰，要有“不破樓蘭終不還”的堅定意志。

　　以習近平同志為核心的黨中央以巨大勇氣和高超智慧，開辟改革開放嶄新格局。

　　強化全局觀念——先后成立中央全面深化改革領導小組和中央全面深化改革委員會，負責全面深化改革總體設計、統籌協調和督促落實；

　　凸顯問題意識——堅持問題導向，找準穴位、擊中要害，由問題倒逼改革，痛點逐個擊破，堵點一一疏通；

　　堅持戰略思維——治本和治標相結合、漸進和突破相銜接，改革開放的節奏張弛有度，推出1500多項改革舉措，解決了許多長期想解決而沒有解決的改革難題。解決了許多難題，辦成了許多大事；

　　明確價值取向——堅持黨的根本政治立場，貫徹以人民為中心理念，讓人民群眾有更多獲得感，百姓成為最大受益者；

　　開拓全球視野——深度融入世界，主動開放、全面開放，讓世界各國分享中國發展紅利。

　　當改革開放再次風起云涌之時，中國共產黨的自我革命也正向縱深推進。

　　上個月底，北京市朝陽區安貞路升級改造完成。這條交通要道曾長年擁堵，雖然只有700米，改造卻牽一發而動全身。“要徹底緩堵，需要多部門協同推進。”安貞街道黨工委副書記高飛說。

　　今年年初，安貞街道一聲“哨響”，朝陽區8個相關部門多次集中“報到”，最終合力解決了老大難問題。

　　“街鄉吹哨，部門報到”工作模式來自基層黨組織建設中的探索，有效解決了街鄉和部門責任權力匹配不合理、協同機制不完善問題。如今，這一由黨建生發的改革已在北京市遍地開花。

　　中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化，國際環境發生深刻變化。在復雜形勢面前，在風險考驗面前，在艱巨任務面前，全面深化改革、全面擴大開放，對執政黨提出了政治過硬、本領高強的雙重要求。

　　黨的十八大以來，全面從嚴治黨以雷霆萬鈞之勢推動黨的自我革命，持續自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保中國共產黨在滾滾向前的時代潮流中把得住大局、看得清方向、站得住腳跟、擔得起風險。

　　兩場革命同頻共振，中國制度的最大優勢和無限潛力得以充分彰顯，改革開放的巨大紅利和聚變效應得以充分釋放。

　　執著與奮進

　　福州長樂的國土系統黨員干部在市法院旁聽某鄉鎮土地村建分管領導涉嫌職務犯罪案件的庭審（2016年9月27日攝）。新華社記者宋為偉攝

　　1989年，江蘇人吳士存第一次出差到剛剛建省的海南，發現省會海口幾乎沒有紅綠燈。一年后，他調到海南工作，參與興辦經濟特區、創辦博鰲亞洲論壇、建設國際旅游島，見證了海島“因改革開放而生，因改革開放而興”。

　　現任中國南海研究院院長的吳士存沒想到，建省30周年之際，中央以超乎尋常、超過預期的力度支持海南全面深化改革開放。外媒評論說，中國共產黨在海南“畫了一個更大的圈”。

　　黨的十九大后，改革開放又一次站在新的起點。

　　——中國共產黨以堅定執著的信念更高舉起旗幟。

　　歷史的發展從來不是一條直線。當今世界處于“百年未有之大變局”，逆全球化潮流涌現，單邊主義、保護主義抬頭，世界發展處于十字路口。

　　“將改革開放進行到底！”這是中國共產黨總結過去、著眼當下、展望未來，發出的時代強音。

　　今天的中國，改革就要一改到底，開放的大門越開越大。

　　今年以來，從建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度到全面實施預算績效管理，從改革學前教育到規范校外培訓機構，從改革和完善疫苗管理體制到國家組織藥品集中采購試點，改革要堅決拿下一些“硬茬”。

　　今年以來，從外資準入負面清單長度由63條減至48條，到關稅總水平由上年的9.8%降至7.5%，再到出臺53項措施支持自貿試驗區深化改革創新，開放舉措的推出空前密集。

　　世界銀行發布最新一期營商環境報告，把中國營商環境在全球的排名一次性提升32位，稱贊中國相關領域改革“令人驚嘆地快速且有效”。

　　——中國共產黨以不懈奮斗的姿態履行使命擔當。

　　今年4月，浙江義烏市紀委監委向全市通報了一起“最多跑一次”改革措施不力典型案例，因為群眾辦事等候時間過長，3個部門4名履職不力相關責任人被問責。

　　當前的改革，既在攻堅期，也進入階段性沖刺期：黨的十八屆三中全會提出“到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果”，僅剩兩年；中央立下“確保到2022年全面完成黨的十九大提出的目標任務”軍令狀，也只有四年。

　　雙重目標，雙重壓力，必須加倍付出，既要全速推進，更得落地見效。督察、督辦、定責、問責，中國共產黨求真務實精神發揮突出作用。

　　不作為者堅決追究，有作為者天地寬闊。各地推出黨員干部容錯和激勵機制，讓改革者想干事、能干事、干成事，改革的促進派、實干家有了“尚方寶劍”。

　　從勇于創新的產業工人巨曉林到銳意改革的企業家張瑞敏，從國家最高科學技術獎獲得者孫家棟到實現關鍵技術突破的科學家于敏，各條戰線的優秀黨員沖鋒陷陣、攻堅克難，成為改革開放持續推進的中堅力量。

　　——中國共產黨以寬廣包容的胸襟擁抱多彩世界。

　　這是在上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會成績單：172個國家、地區和國際組織，3600多家企業參展，40多萬名境內外采購商到會洽談采購，按一年計，累計意向成交578.3億美元。

　　參觀者在上海舉辦的首屆進博會智能及高端裝備展區觀看展出的飛機發動機模型（11月5日攝）。新華社記者方喆攝

　　從推動共建“一帶一路”到主動舉辦進博會，這是中國向世界提供的又一公共產品。中國共產黨引領全面深化改革開放的中國同各國互利共贏。

　　“我們要堅定不移發展開放型世界經濟，在開放中分享機會和利益、實現互利共贏”“中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發展的‘快車’、‘便車’”……習近平總書記在多個場合向世界傳遞開放共享的鮮明信號。

　　開往德國漢堡的X8001次中歐班列從西安新筑車站駛出（3月7日攝）。新華社記者李一博攝

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德評價說，中國擴大開放“為當今世界增加了確定性和希望”。

　　在歷史前進的邏輯中前進，在時代發展的潮流中發展。

　　在中國共產黨的堅強領導下，改革開放一往無前。（參與采寫：王暉余、魏董華、張斌、鄔慧穎）