新華社濟(jì)南１０月１１日電（記者邵魯文）初秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)山東省新泰市，一幅城市生態(tài)畫卷徐徐展開(kāi)：藍(lán)天白云下，山環(huán)水繞，綠地如茵。如今的新泰，已從昔日“煤城”轉(zhuǎn)變?yōu)橐蛔a(chǎn)業(yè)布局多元，宜居宜業(yè)的美麗之城。

　　作為資源枯竭型城市，近年來(lái)，在市委書記劉欽海的帶領(lǐng)下，新泰市立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新和放管服改革，邁上了“滾石上山”“爬坡過(guò)坎”的轉(zhuǎn)型之路。

　　昔日“煤城”迎來(lái)產(chǎn)業(yè)“蝶變”

　　作為全國(guó)６０個(gè)重點(diǎn)采煤縣之一，新泰市因煤而興，也因煤而困。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期開(kāi)采，優(yōu)質(zhì)煤炭資源瀕臨枯竭，同時(shí)形成了１２９平方公里的采煤沉陷區(qū)。如何破解困境，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，成為近年來(lái)擺在新泰市委、市政府面前的新課題。

　　近年來(lái)，光電產(chǎn)業(yè)在新泰異軍突起，記者在新泰市光電科技產(chǎn)業(yè)園看到，新泰市初步形成了光源、芯片、封裝、ＬＥＤ顯示屏研發(fā)生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。這一成果得益于四年前劉欽海牽頭引進(jìn)山東晶泰星光電科技有限公司，并通過(guò)幫扶培育，使企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，以此帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。此后，華夏恒彩、巴科光電、三彩顯示等光電產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)紛紛落地。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根本是“創(chuàng)新”，關(guān)鍵在“招新”。劉欽海告訴記者，招商不僅是招商引資，還要招才引智，在完善產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，形成人才基地。以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)為核心，實(shí)現(xiàn)改造傳統(tǒng)動(dòng)能與培育新動(dòng)能齊發(fā)力。“‘招新’不是‘撿到籃子里就是菜’，而是引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”劉欽海說(shuō)。

　　近三年，新泰市每年招引過(guò)億元項(xiàng)目都在１００個(gè)以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)超過(guò)５０家，昔日“煤城”正發(fā)生產(chǎn)業(yè)“蝶變”。

　　書記跑六次，只為辦事群眾“跑一次”

　　企業(yè)落地，人才落戶，考驗(yàn)的不僅是城市招商引資水平，更是綜合服務(wù)能力。在企業(yè)登記注冊(cè)、群眾各項(xiàng)事務(wù)辦理中，政府是否可以提供便捷高效的服務(wù)，體現(xiàn)著一個(gè)城市放管服改革的決心。近年來(lái)，劉欽海帶領(lǐng)新泰市的放管服改革跑出了“加速度”。

　　“這里的營(yíng)商環(huán)境和重視人才程度，讓人來(lái)了就不想走。”特變電工山東魯能泰山電纜有限公司總經(jīng)理麻寶忠說(shuō)，他曾在全國(guó)多地做過(guò)職業(yè)經(jīng)理人，來(lái)到新泰后，被這里的環(huán)境吸引，他把公司所有項(xiàng)目放在了新泰。

　　群眾和企業(yè)辦事方便的背后，是劉欽海屢次到政務(wù)大廳暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。新泰市政務(wù)服務(wù)中心副主任劉燕告訴記者，針對(duì)群眾辦事到底能不能一次辦好，劉欽海曾六次到政務(wù)服務(wù)中心暗訪調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公。有次暗訪，聽(tīng)到群眾在不動(dòng)產(chǎn)登記窗口抱怨排隊(duì)等了一個(gè)多小時(shí)，劉欽海迅速推動(dòng)解決。政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)增設(shè)窗口、延長(zhǎng)工作時(shí)間等方式，基本把群眾辦事時(shí)間控制在半小時(shí)之內(nèi)。

　　“劉書記常說(shuō)，給老百姓辦事就像給自己兄弟姐妹辦事，對(duì)親人什么態(tài)度，對(duì)群眾就是什么態(tài)度。”新泰市委組織部副部長(zhǎng)、編辦主任郭俊杰說(shuō)，２０１７年新泰市推行一窗同辦，以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記為例，一個(gè)窗口就能涵蓋國(guó)土局、房管局、稅務(wù)局等多個(gè)部門，老百姓辦事只需跑一次。今年，新泰市又推行貼心代辦，政務(wù)服務(wù)工作人員是代辦員，凡是符合法律規(guī)定的，原則上都可以代辦，老百姓辦事不再需要跑腿了。

　　形成敢于擔(dān)當(dāng)作為的政治土壤

　　“能不能干好是能力問(wèn)題，敢不敢擔(dān)當(dāng)是態(tài)度問(wèn)題。”這是記者在采訪時(shí)，劉欽海常提到的一句話。“劉書記一直強(qiáng)調(diào)干部的責(zé)任，只有敢于擔(dān)當(dāng)，才能有所作為。”郭俊杰說(shuō)，無(wú)論是招商引資、生態(tài)保護(hù)還是放管服改革，正是由于新泰市形成了擔(dān)當(dāng)作為的土壤，才實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的變化。

　　劉燕告訴記者，曾有群眾反映，政務(wù)服務(wù)中心下午２點(diǎn)不開(kāi)門，當(dāng)時(shí)政務(wù)中心按夏令時(shí)作息，２點(diǎn)３０上班。后來(lái)經(jīng)劉欽海協(xié)調(diào)，為方便群眾辦事，中午減少午休，上午１２點(diǎn)下班，下午１點(diǎn)３０上班。因?yàn)闆](méi)有食堂，工作人員吃飯不方便，想聯(lián)系餐廳又擔(dān)心規(guī)定不允許。“劉書記說(shuō)，只要不違反八項(xiàng)規(guī)定，沒(méi)有浪費(fèi)，餐廳他牽頭來(lái)協(xié)調(diào)。”劉燕說(shuō)，劉欽海的帶頭擔(dān)當(dāng)，既滿足了群眾辦事需求，也解決了政務(wù)中心工作人員的困難。

　　擔(dān)當(dāng)作為的氛圍也促成政府工作效率提升，去年來(lái)，新泰市實(shí)現(xiàn)了企業(yè)多證合一、營(yíng)業(yè)執(zhí)照１個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記２個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)１９天辦完。

　　“經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、百姓更富、城鄉(xiāng)更美，文明程度更高，黨政干部更擔(dān)當(dāng)。”這是劉欽海上任以來(lái)所繪制的新泰市發(fā)展藍(lán)圖，在他的堅(jiān)守與奉獻(xiàn)中，新泰市的轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭向好。“老百姓的事就是天大的事，黨員干部必須帶頭擔(dān)當(dāng)作為，這一點(diǎn)永遠(yuǎn)不能忘。”劉欽海說(shuō)。

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責(zé)任編輯： 陳延特