編者按

　　打開(kāi)手機(jī)APP輕輕一點(diǎn)，外賣騎手可以將美食送上門、代駕司機(jī)會(huì)在酒店門口等候、家政人員立即上門服務(wù)……這些通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為消費(fèi)者提供服務(wù)的人，被稱為“網(wǎng)約工”。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，這一群體不僅人數(shù)不斷在增加，而且正在從過(guò)去的兼職向全職轉(zhuǎn)變。

　　正因如此，網(wǎng)約工的權(quán)益維護(hù)問(wèn)題是個(gè)全新課題，北京市朝陽(yáng)區(qū)審結(jié)網(wǎng)約工勞動(dòng)糾紛第一案距今不到一年時(shí)間，當(dāng)時(shí)，7名APP平臺(tái)上的簽約廚師要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系并支付解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，最終得到法院支持。

　　國(guó)家信息中心的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的服務(wù)提供者人數(shù)約為7000萬(wàn)人。2020年，共享經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)者人數(shù)預(yù)計(jì)將超1億人，其中全職參與人員約2000萬(wàn)人。對(duì)于這些勞動(dòng)者而言，和網(wǎng)上平臺(tái)之間究竟有沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，是否應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同并享受相應(yīng)待遇，發(fā)生勞動(dòng)糾紛和工傷等如何維權(quán)？這些問(wèn)題，網(wǎng)約工需要的不僅僅是權(quán)威解答，更需要有關(guān)方面加快立法速度，并予以有效監(jiān)管。

　　外賣騎手王先生，已經(jīng)在家休養(yǎng)了3個(gè)月，原因是今年春節(jié)后他送外賣時(shí)與他人碰撞，腿部骨折。盡管保險(xiǎn)有所賠償，但“賠償?shù)?萬(wàn)元僅夠醫(yī)藥費(fèi)，但不能工作的這段時(shí)間，我沒(méi)有工資和補(bǔ)貼，家人還指望著我養(yǎng)家糊口”。

　　究竟該通過(guò)何種途徑向誰(shuí)索要這3個(gè)月的工資，王先生自己并不知道，而在現(xiàn)實(shí)工作中，類似王先生這樣的“網(wǎng)約工”，其面臨的勞動(dòng)問(wèn)題并不局限于工傷本身。在今年3月全總發(fā)布的《推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)工作方案》，實(shí)現(xiàn)“八大群體入會(huì)”中的“八大群體”里，就包括了王先生所在的群體——網(wǎng)約送餐員。

　　面對(duì)處罰只能被動(dòng)接受

　　北京的網(wǎng)約車司機(jī)何師傅兩個(gè)月前剛在某平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)，“蜜月期”還未過(guò)，賬號(hào)就被關(guān)停了，關(guān)停的原因是有乘客投訴他“拾到貴重財(cái)物不予歸還”。

　　何師傅覺(jué)得自己很冤枉，當(dāng)時(shí)，乘客將錢包遺落車上后，他并未發(fā)現(xiàn)。第二天何師傅驅(qū)車到了郊區(qū)，乘客來(lái)電希望他能將錢包送至某處，因?yàn)閮傻叵嗑?0多公里，車程將近一個(gè)半小時(shí)，他便與乘客商定了油費(fèi)，并最終物歸原主。但后來(lái)的事情則是，平臺(tái)只因?yàn)槌丝偷囊幻嬷~投訴，就將何師傅的賬號(hào)關(guān)停，何師傅根本沒(méi)有解釋的機(jī)會(huì)，也沒(méi)有得到處理結(jié)果，3天后賬號(hào)雖然解封了，但這3天的損失卻“無(wú)處說(shuō)理”。

　　《工人日?qǐng)?bào)》記者了解到，消費(fèi)者的投訴往往會(huì)讓網(wǎng)約工處于被動(dòng)狀態(tài)，有些網(wǎng)約平臺(tái)不會(huì)同時(shí)向雙方了解情況，網(wǎng)約工經(jīng)常“莫名其妙”被處罰，并無(wú)申訴機(jī)會(huì)。

　　“一個(gè)差評(píng)意味著我們半天的工作可能都白干了。”某外賣平臺(tái)的騎手張先生向記者說(shuō)，他經(jīng)常會(huì)對(duì)消費(fèi)者說(shuō)聲“給個(gè)好評(píng)”。根據(jù)平臺(tái)的規(guī)定，一個(gè)好評(píng)可以拿到的獎(jiǎng)勵(lì)金只有幾元，但一個(gè)差評(píng)則直接扣除50元錢，這意味著多少單都“白送了”。“有時(shí)候消費(fèi)者毫無(wú)緣由給出差評(píng)，可平臺(tái)不了解情況啊，50元直接扣掉。我們并沒(méi)有說(shuō)話的機(jī)會(huì)，只能默認(rèn)。”

　　“以罰代管”是網(wǎng)約平臺(tái)的常用管理辦法，當(dāng)然，在處罰的同時(shí)，有的公司也會(huì)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以調(diào)動(dòng)網(wǎng)約工的積極性，“但是這些獎(jiǎng)勵(lì)門檻完全掌握在平臺(tái)的手里。”網(wǎng)約車司機(jī)王師傅坦言，“比如平臺(tái)規(guī)定，多少小時(shí)內(nèi)跑滿多少單即可獲得獎(jiǎng)勵(lì)，但派單權(quán)在平臺(tái)手里，且我們不知道是怎么運(yùn)作的。經(jīng)常出現(xiàn)快達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)門檻，平臺(tái)就不派單或者派很遠(yuǎn)的單，無(wú)論我多么努力，都沒(méi)有辦法獲得獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　漏洞百出的保險(xiǎn)

　　外賣騎手宋先生，有時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)自己要面臨一個(gè)苦笑的選擇，如果發(fā)生交通事故避險(xiǎn)，是優(yōu)先讓自己躲開(kāi)，還是讓車躲開(kāi)。“因?yàn)槿擞斜ｋU(xiǎn)，車沒(méi)有，車撞壞了沒(méi)人賠。”作為兼職騎手，每次接單都會(huì)有一份意外保險(xiǎn)，但是“只保人不保車”，維修費(fèi)自理，平臺(tái)不管。當(dāng)然，這個(gè)意外保險(xiǎn)賠償額也是有限度的，一旦發(fā)生重大事故，騎手墊付的情況并不鮮見(jiàn)。

　　代駕司機(jī)婁師傅與代駕平臺(tái)簽訂了一年合同，每天工作4~5單，常常深夜一兩點(diǎn)還騎著折疊電瓶車在郊區(qū)奔波。每接一單，平臺(tái)會(huì)從代駕費(fèi)中扣除兩元充作保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)成本變相加給了代駕司機(jī)，更為關(guān)鍵的是，“保險(xiǎn)只從接上客人到本單結(jié)束后兩個(gè)小時(shí)內(nèi)有用，如果我去接乘客的路上發(fā)生意外，保險(xiǎn)卻不涵蓋，而此時(shí)正是代駕司機(jī)在深夜中騎著折疊電瓶車，非常容易發(fā)生事故。”

　　相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)制的漏洞百出，不僅在投保階段存在，在兌現(xiàn)過(guò)程中也存在。在家休養(yǎng)了3個(gè)月的王先生并沒(méi)有工傷保險(xiǎn)，也沒(méi)有工資，“公司只給我們買了人身意外險(xiǎn)。”而 《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。”

　　要求企業(yè)支付休養(yǎng)期間工資的關(guān)鍵，在于雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系。“網(wǎng)約工”與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間究竟是“勞務(wù)關(guān)系”還是“勞動(dòng)關(guān)系”，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是否應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定為網(wǎng)約工繳納法定“五險(xiǎn)一金”，全職和兼職“網(wǎng)約工”待遇是否一致，這些都需要盡快予以立法明確。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院副教授沈劍峰就表示：“如果企業(yè)對(duì)網(wǎng)約工有較強(qiáng)管理色彩、嚴(yán)格制度要求的用工形態(tài)，這種情況下，則可以認(rèn)定網(wǎng)約工和企業(yè)間存在勞動(dòng)關(guān)系。”

　　如果屬于勞動(dòng)關(guān)系，那么企業(yè)應(yīng)該為員工繳納“五險(xiǎn)一金”，記者采訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于大部分網(wǎng)約工而言，企業(yè)從未為他們繳納“五險(xiǎn)一金”，形同“隱形”，一旦發(fā)生意外，缺乏保障機(jī)制。

　　“從沒(méi)仔細(xì)看過(guò)合同”

　　自從離開(kāi)工廠當(dāng)了網(wǎng)約車司機(jī)，何師傅從未交過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保繳納情況也不清楚，“沒(méi)有保障，與公司簽的合同中完全沒(méi)有涉及這些。節(jié)假日也沒(méi)有加班工資，生活就靠自己一單單跑出來(lái)。”如果有一天跑不動(dòng)了怎么辦，何師傅不知道答案在哪里。事實(shí)上，有關(guān)網(wǎng)約工勞動(dòng)糾紛的案件數(shù)量正在與日俱增。

　　2018年4月，北京市朝陽(yáng)區(qū)法院發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工勞動(dòng)爭(zhēng)議審判白皮書(shū)》，這家法院曾審結(jié)了網(wǎng)約工勞動(dòng)糾紛第一案。數(shù)據(jù)顯示，2015年至今年一季度，朝陽(yáng)法院共受理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件188件，均發(fā)生在服務(wù)業(yè)，主要涉及司機(jī)、家政員、美容師、美發(fā)師、廚師等職業(yè)，這些案件中，61.2%的案件從業(yè)者要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。在審結(jié)的171件案件中，超過(guò)84%的案件雙方對(duì)是否建立勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議。但從判決的情況看，朝陽(yáng)法院判決的105件此類案件中，確認(rèn)平臺(tái)與從業(yè)者建立勞動(dòng)關(guān)系的僅為39件，不到四成。

　　在遇到勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，雙方簽訂的書(shū)面合同是一項(xiàng)極為重要的證據(jù)，但記者采訪中發(fā)現(xiàn)，大部分網(wǎng)約工與平臺(tái)簽合同時(shí)，從未仔細(xì)閱讀相關(guān)條款，更沒(méi)有向平臺(tái)咨詢有關(guān)工時(shí)限制、加班費(fèi)、解除合同限制、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁乱恕！拔覀兙褪窃贏PP上簽訂合同的，按照引導(dǎo)一直點(diǎn)擊下一步，那么多字，從沒(méi)仔細(xì)看過(guò)合同，也不可能提出自己的要求，直到受傷才了解如何報(bào)銷保險(xiǎn)。”騎手王先生和記者說(shuō)。

　　對(duì)此，沈劍峰建議：“網(wǎng)約工簽訂合同時(shí)，首先應(yīng)明確合同類型和用工方式，盡可能簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系。這樣就可以得到更多法律保護(hù)。其次，如果簽的不是勞動(dòng)合同，則一方面應(yīng)能通過(guò)較為明確的書(shū)面合同條款，確定雙方的權(quán)利義務(wù)，避免因約定不明而引發(fā)的糾紛和權(quán)利受到侵害，另一方面應(yīng)注意合同條款中報(bào)酬條款，比如報(bào)酬支付的數(shù)量、時(shí)間、方式等；以及工作時(shí)間條款，意外傷害條款，責(zé)任條款等。”

　　在現(xiàn)有狀況下，網(wǎng)約工能做的，往往只是通過(guò)口碑，盡可能選擇信用資質(zhì)優(yōu)良的平臺(tái)服務(wù)。“面對(duì)龐大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)約工依舊弱勢(shì)。”沈劍鋒說(shuō)。（記者 曹玥）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 韓家慧