以人民為中心的鮮明指向——十八屆中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議推進(jìn)的一項(xiàng)項(xiàng)重大民生決策、一件件具體“民生小事”，彰顯習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治本色
“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位”“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”……
2017年9月30日，在北京市朝陽區(qū)人大代表、申購(gòu)家庭代表及公證處的監(jiān)督下，錦都家園第二組購(gòu)房順序號(hào)搖號(hào)完成。新華社記者 羅曉光 攝
黨的十九大報(bào)告對(duì)推動(dòng)解決群眾住房問題的這一部署，溫暖了許多人的心。
讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居——住房問題始終是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)工作的難點(diǎn)。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議明確提出，“要準(zhǔn)確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)”。這不僅再次重申了“房住不炒”的工作思路，更開啟了此后一系列新的調(diào)控政策。
從以北京“3·17新政”為代表的地方深度調(diào)控，到九部門聯(lián)合印發(fā)通知要求12個(gè)城市首批開展住房租賃試點(diǎn)，一線城市房?jī)r(jià)過快上漲的趨勢(shì)得到明顯遏制，樓市調(diào)控“屢調(diào)屢漲”的怪圈正在被打破，過度依賴土地財(cái)政的發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變。
從樓市到股市，從“城市病”到“亂收費(fèi)”，從“錢袋子的安全”到“舌尖上的安全”……十八屆中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集中研究人民群眾關(guān)心的突出事項(xiàng)，始終把人民的冷暖放在首要位置。
“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫。”習(xí)近平總書記在今年兩會(huì)期間參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)說的話，令人動(dòng)容。
對(duì)人民念茲在茲，對(duì)問題就會(huì)殫精竭慮?？此撇黄鹧鄣摹安衩子望}”，擺上了中南海的議事案頭。
2016年12月21日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上，習(xí)近平總書記著重對(duì)百姓關(guān)切的一批“民生小事”做出具體部署。
針對(duì)一些地區(qū)存在從保經(jīng)濟(jì)增速出發(fā)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的錯(cuò)誤傾向，這次會(huì)議傳遞一個(gè)鮮明信號(hào)：全面建成小康社會(huì)絕不是“速度游戲”，而是要把解決好人民身邊的事作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使全面小康得到人民認(rèn)可。
以人民為中心的鮮明指向，深刻彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治本色。
一擰爐灶，“噗”的一聲，躍出藍(lán)色火焰……在上海市崇明區(qū)，過去村民怨聲載道的豬糞尿成了做飯必備的燃?xì)?。村里的豬糞尿，每天被回收然后集中運(yùn)到沼氣工程點(diǎn)處理，產(chǎn)生的沼氣再供應(yīng)給村民。
村民們說，與過去燒液化氣相比，不僅不用換鋼瓶，而且每月費(fèi)用大幅降低，環(huán)境也變得干凈整潔。
目前，崇明區(qū)的沼氣工程覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為4030戶居民、8個(gè)集體食堂穩(wěn)定提供燃?xì)狻?/p>
上海市崇明區(qū)三星鎮(zhèn)的工作人員在展示經(jīng)過處理的水（2018年2月27日攝）。上海市崇明區(qū)三星鎮(zhèn)為保護(hù)農(nóng)村水源安全，計(jì)劃為村民鋪設(shè)污水排放管網(wǎng)，建立污水處理站，通過一級(jí)物理處理、二級(jí)生化處理，有效治理區(qū)域性水體污染問題。新華社記者 丁汀攝
在河北省黃驊市于常莊村,一場(chǎng)喜宴正在進(jìn)行。
大紅的喜棚旁停著一輛流動(dòng)餐飲大篷車，廚師正在灶臺(tái)前忙活著，傳統(tǒng)菜肴“八大碗”依次上桌。
這種由老板開著大篷車帶著人員、廚具和桌椅板凳，為紅白事提供的“一條龍”餐飲服務(wù)，在河北農(nóng)村地區(qū)廣受歡迎。但由于經(jīng)營(yíng)分散、不易監(jiān)管，也潛藏著食品安全隱患。
為了讓百姓吃得放心，黃驊市給大篷車辦理了“身份證”，和餐廳一樣進(jìn)行管理，并給經(jīng)營(yíng)者定期集中培訓(xùn)。如今，群眾聚餐有了安全保障，納入“正規(guī)軍”的經(jīng)營(yíng)者也更有干勁。
“著眼于人的衣食住行，從百姓關(guān)切的突出問題入手部署經(jīng)濟(jì)工作，不僅切實(shí)提高了人民群眾獲得感和幸福感，更將激發(fā)巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇說。
縱觀16次會(huì)議，大寫的“人”字貫穿始終。400多項(xiàng)具體工作，組成一個(gè)個(gè)政策大禮包，筑牢一道道人民安全線，織密一張張民生保障網(wǎng)。
全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在貧困人口能不能脫貧。
2015年7月20日，第十次會(huì)議專門研究扶貧開發(fā)工作，做出了實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的重大決定，為后來的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議確定了基本思路。
擴(kuò)大中等收入群體，對(duì)形成促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的社會(huì)結(jié)構(gòu)具有重要的決定性作用，符合共同富裕這一社會(huì)主義本質(zhì)要求。對(duì)我國(guó)來說，要加快塑造中等收入群體占多數(shù)的“橄欖型”收入分配格局。
2016年5月16日，第十三次會(huì)議明確部署六大措施擴(kuò)大中等收入群體。特別是提出加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感。
治國(guó)有常，而利民為本。在中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉看來，通過中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組這一重要平臺(tái)，習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向的科學(xué)統(tǒng)一。
“既從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)倒推，厘清到時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)；又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法，最大限度地惠及民生、激發(fā)民力。”蔡昉認(rèn)為。
時(shí)代滾滾向前，人民需求不斷提升。唯有一件接著一件辦，一年接著一年干。
“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”……黨的十九大報(bào)告，“人民”二字出現(xiàn)200多次，這是黨面向未來的莊嚴(yán)承諾。
新起點(diǎn)，新高度，新境界。想群眾之所想、急群眾之所急，以人民為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展圖景必將綻放更耀眼的光芒。
逐夢(mèng)遠(yuǎn)行的領(lǐng)航力量——推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想加快落地生效，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大的歷史性變革
2月28日，河北雄安新區(qū)首個(gè)重大交通項(xiàng)目——京雄城際鐵路正式開工建設(shè)。這條鐵路將雄安新區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)和北京城區(qū)緊密聯(lián)系在一起，可實(shí)現(xiàn)30分鐘從北京城區(qū)到達(dá)雄安新區(qū)。
2018年2月28日，河北雄安新區(qū)首個(gè)重大交通項(xiàng)目北京至雄安城際鐵路（簡(jiǎn)稱“京雄城際鐵路”）正式開工建設(shè)。這是開工儀式現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 邢廣利 攝
天安門向東直線距離３４公里，通州潞城。北京城市副中心行政辦公區(qū)工地一派忙碌景象，正在為市級(jí)行政辦公功能搬遷做最后準(zhǔn)備。
千年大計(jì)，國(guó)家大事。雄安新區(qū)和北京城市副中心猶如北京新的“兩翼”，重塑著北京乃至京津冀地區(qū)的空間發(fā)展格局。
已基本建成的北京城市副中心行政辦公區(qū)一期工程現(xiàn)場(chǎng)（2017年12月20日攝）。 新華社記者 羅曉光 攝
不為外界所知的是，雄安新區(qū)的種子早在三年前就已播下。
2015年2月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議，針對(duì)北京“大城市病”凸顯的問題，指出北京不能做“十全老人”，首次決定要疏解北京非首都功能，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，確定了“多點(diǎn)一城”“老城重組”的思路。
而這“一城”，就是要研究思考在北京之外建設(shè)新城問題。
雄安市民服務(wù)中心項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)（2018年2月12日攝）。 新華社記者申宏攝
從謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，到提出選擇一個(gè)疏解北京非首都功能的集中承載地，再到部署雄安新區(qū)建設(shè)，戰(zhàn)略思考不斷深入，構(gòu)想逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，也為其他地區(qū)的城市發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)范例。
政貴在行，事成于實(shí)。
“一錘一錘釘釘子，直到產(chǎn)生實(shí)際效果?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要平臺(tái)，落實(shí)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng)，要真抓實(shí)干。
在第九次會(huì)議和第十五次會(huì)議上，他分別聽取了此前中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)。
對(duì)重大決策層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，明確“干什么”“誰來干”“怎么干”等問題，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組既作設(shè)計(jì)者，更勇當(dāng)實(shí)踐家，讓重大戰(zhàn)略從設(shè)計(jì)圖變成施工圖。
一系列重大判斷、重大決策，通過中央召開專題會(huì)議有效統(tǒng)一全黨思想，發(fā)展方向更加清晰——
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、糧食安全、扶貧開發(fā)、城市工作、金融防風(fēng)險(xiǎn)……中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決策的重大議題，通過隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議等一系列黨中央重要會(huì)議做出全面部署并推向縱深。
一系列方針政策、具體措施，穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐項(xiàng)推進(jìn)，百姓的獲得感不斷增強(qiáng)——
第三次會(huì)議研究新型城鎮(zhèn)化工作后，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》頒布實(shí)施。2014年7月，我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶；
第十一次會(huì)議研究城市工作后，2016年1月1日，《居住證暫行條例》正式實(shí)施，中國(guó)徹底告別“暫住證”時(shí)代；
2016年10月14日，在北京市公安局東城分局前門派出所，領(lǐng)取北京市首批居住證的吳先生展示《北京市居住證》和紀(jì)念冊(cè)。居住證暫行條例施行，讓兩億非戶籍人口在居住地“扎根”，“法治獲得感”滴灌到百姓心頭。新華社記者 李文 攝
制定出臺(tái)《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》、出臺(tái)80多項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)、開展智慧城市試點(diǎn)……
“改革爭(zhēng)在朝夕，落實(shí)難在方寸?！绷?xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的重要講話通過有關(guān)文件傳達(dá)到各地區(qū)各部門，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚發(fā)展共識(shí)。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策通過小組會(huì)議紀(jì)要和中央文件形式明確任務(wù)分工和責(zé)任主體，推動(dòng)各地各部門抓鐵有痕、踏石留印，讓重大決策件件有回音、事事有著落。從第六次會(huì)議開始，十八屆中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議都進(jìn)行了公開報(bào)道，并形成慣例。
五年來，十八屆中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組通過一次次會(huì)議，加強(qiáng)和改善了黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了研究分析、決策部署、推進(jìn)落實(shí)的完整機(jī)制，中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展觀和方法論日臻成熟。
五年來，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”從構(gòu)想變?yōu)閷?shí)踐，區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化重塑；
從北京南開往天津的C2001次“復(fù)興號(hào)”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組駛?cè)胩旖蚴袇^(qū)（2017年8月21日攝）。新華社發(fā)（楊寶森 攝）
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成效突出，黨的十八大以來，中國(guó)農(nóng)村累計(jì)減少貧困人口6800多萬人。
水安全、糧食安全、能源安全，構(gòu)建新的安全觀和發(fā)展戰(zhàn)略；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步深化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革；
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展注入動(dòng)力，“三新”經(jīng)濟(jì)占GDP的比重大幅提高……
發(fā)展之路沒有終點(diǎn)，只有新的更高的起點(diǎn)。黨的十九大后，我國(guó)發(fā)展置身新的歷史方位。
“世界正處在快速變化的歷史進(jìn)程之中，世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生更深層次的變化。我們要洞察世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)方位，把握規(guī)律，果敢應(yīng)對(duì)?！笔糯蠛蟮氖状纬鲈L中，習(xí)近平總書記在越南舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上如是說。
2017年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到82.7萬億元，穩(wěn)居世界第二位。從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)翻開新的歷史篇章。
新時(shí)代提出新使命。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)形成全面開放新格局……
新使命呼喚新作為。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨全國(guó)必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全國(guó)人民勠力同心、砥礪奮進(jìn)，必將不斷開辟中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新境界。（記者陳二厚、韓潔、安蓓、姜琳、陳煒偉、劉紅霞）
