俯瞰天津濱海新區臨港經濟區的臨港生態濕地公園（2016年10月21日攝）。臨港生態濕地公園多年來對工業區內的污水和雨水進行凈化處理和循環利用，污水經二次處理達到1級A標準，用于綠植灌溉等市政用水，減少污染物入海。新華社記者 岳月偉 攝

　　新華社北京1月5日電? 題：打贏藍天保衛戰 總體改善生態環境——打好三大攻堅戰系列綜述之三

　　新華社記者高敬

　　中央經濟工作會議確定，打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰。

　　黨的十八大以來，我國生態環境狀況明顯好轉，推進生態文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有，大氣、水、土壤污染防治行動成效明顯。

　　環保部部長李干杰介紹，2017年1月到11月，全國338個地級以上城市PM10濃度比2013年同期下降20.4%，京津冀、長三角、珠三角PM2.5濃度比2013年同期分別下降38.2%、31.7%、25.6％。

　　就在前幾天，北京市環保監測中心副主任劉保獻說，2017年，北京市PM2.5年均濃度為58微克/立方米，較上年下降20.5%；與2013年的90微克/立方米相比，降幅達到35.6%，完成了國家“大氣十條”下達的60微克/立方米左右的目標。

　　“5年來，我國在大氣污染治理方面取得了非常明顯的效果，空氣質量持續改善。這證明我國目前采取的大氣污染治理措施方向是正確的。”國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登說。

　　與大氣污染治理一樣，“水十條”也在強力推進。各地加快治理城市黑臭水體。長江經濟帶沿線11省市前期排查出的490個飲用水水源地的環境違法問題，已全部整改完成。

　　土壤環境質量關系著食品安全。我國全面啟動土壤污染狀況詳查，初步建成國家土壤環境監測網，土壤污染防治法已提請全國人大常委會二次審議。

　　俯瞰西藏林芝境內的拉林高等級公路（2016年4月4日攝）。拉林高等級公路起于拉薩市，止于林芝巴宜區八一鎮。為把拉林高等級公路建設成為生態通道、綠色長廊、景觀大道，西藏自治區林業廳在科學指導和嚴格監管下，堅持不破壞、少擾動、多恢復原則，對拉林高等級公路邊坡進行綠化，種植草坪。新華社記者 普布扎西 攝

　　2017年7月，中辦、國辦就祁連山國家級自然保護區生態環境問題發出通報后，環保部等多個部門啟動“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專項行動，對全國的國家級自然保護區進行巡查。

　　從2015年底在河北試點以來，中央環保督察持續發力，已實現對全國31個省份的全覆蓋。以督察問責促污染治理，中央環保督察直接推動解決8萬多個群眾身邊的突出環境問題，累計問責超過1.8萬人。

　　專家表示，盡管我國生態環境狀況明顯好轉，但要達到“污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善”的目標，還面臨很大困難和挑戰。

　　——在打贏藍天保衛戰方面，環保部新聞發言人劉友賓表示，盡管空氣質量改善明顯，但部分地區、部分時段空氣質量超標問題仍然突出，部分區域大氣污染治理工作進展落后，以煤為主的能源結構、以重化工為主的產業結構、以公路貨運為主的運輸結構尚未轉變，污染物排放量大。

　　他說，要繼續按照中央經濟工作會議要求，下工夫調整三大結構。同時，京津冀及周邊地區將持續實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動；還要請專家團隊對“大氣十條”實施情況進行評估，提出更精準的治污對策；開展大氣污染防治行動第二階段指導性文件的研究工作，明確打贏藍天保衛戰的時間表和路線圖。

　　——深入實施“水十條”。業內人士指出，要繼續推進“水十條”，流域治污一方面要通過基礎設施建設、實施排污許可等減少污染物排放量；另一方面，要強化流域水生態保護，增加環境容量。

　　——全面實施“土十條”。有關部門將通過詳查摸清家底，加快構建管理技術體系，強化農用地分類管理和建設用地準入管理，推進土壤污染治理與修復試點，并通過強化“土十條”考核推動各地防治土壤污染。

　　——中央經濟工作會議提出，要實施好“十三五”規劃確定的生態保護修復重大工程。啟動大規模國土綠化行動。根據有關規劃，到2020年全國森林覆蓋率將超過23%，林木綠化率超過29%，森林蓄積量增加到165億立方米以上。

　　彭應登認為，污染防治攻堅戰不是簡單增加污染治理設施，更多涉及產業結構調整和經濟發展方式轉變，需要全社會生產和消費結構的綠色轉型，調動各方面力量，形成政府、企業、公眾共同參與的社會共治體系。

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責任編輯： 潘子荻