黨章背后鮮為人知的故事

　　在我們黨95年的歷程中，每屆黨的全國代表大會都根據時代的變化和需要對黨章進行修改。95年來，共產生了一部黨的綱領和17部黨章。一部部黨章記錄著我們黨波瀾壯闊的歷史軌跡，黨章里有哪些鮮為人知的故事？學習黨章，我們該學習哪些重要內容？日前，記者采訪了中國延安干部學院常務副院長李國喜。

　　民主革命時期制定和通過了一部黨的綱領、6部黨章

　　我們黨的一大沒有制定黨章，而是通過《中國共產黨綱領》，宣告了中國共產黨的誕生。1921年我們黨召開第一次代表大會，最開始是在上海法租界的一個民居里召開，后為安全起見，會議地點從上海轉移到浙江嘉興的船上繼續召開。我們黨的第一部綱領《中國共產黨綱領》就是在嘉興的船上討論通過的。由于當時沒有條件把檔案保存下來，這部綱領現在沒有中文原本，目前的版本是依據俄文版和英文版翻譯過來的。《中國共產黨綱領》共15條不到1000字，非常簡短，可第一條就確定了我們黨的名稱——“中國共產黨”，宣告了黨的誕生。

　　1922年黨的二大制定了中國共產黨第一部黨章。黨章的制定標志著中國共產黨創立工作的完成。第一部黨章對黨的組織、黨員的條件、接收黨員的條件都做出具體規定。更重要的一點，雖然這部黨章只有6章29條，但專門把紀律單獨作為一章，并且用了9個條文進行規定。此外，黨章還對黨員的行為進行規范，從中可以看出我們黨一開始就注重紀律建設。

　　1923年黨的三大對黨章條文只做了個別改動。主要規范了黨員入黨的程序。

　　1925年通過的四大黨章，第一次將支部規定為黨的基層單位。黨章中規定“凡有黨員三人以上均得成立一支部”；同時，規定將“中央委員會委員長”改稱為“總書記”，將地方各級黨的“執行委員會委員長”改稱為“書記”。

　　1927年黨的五大沒有修改黨章，黨章是大會閉幕后委托中共中央政治局修改通過，這是唯一一部不是由黨的代表大會修改的黨章。因為1927年蔣介石發動“四·一二反革命政變”，大肆屠殺中共黨員，在反革命政變后的半個月，我們黨在武漢召開了五大，在特殊的歷史時期下，黨的代表大會就在閉幕后委托中央政治局修改。

　　五大黨章第一次明確規定“黨部的指導原則為民主集中制”，第一次規定入黨者的年齡必須在18歲以上。五大黨章是建黨以來對黨章的一次較為全面的修改，充實了黨章的內容，調整了結構，確立了基本框架，這是我們看到的黨章文本中條款最多的黨章。

　　六大通過的黨章是唯一一部在境外通過的黨章。黨的六大于1928年在莫斯科召開，相比于此前的黨章，六大黨章特別強調共產國際的領導，比如在第一章規定“中國共產黨為共產國際之一部分，命名為‘中國共產黨’，為共產國際支部”。

　　七大黨章是中國共產黨根據中國實際、獨立自主制定的第一部黨章，第一次把毛澤東思想作為指導思想寫入總綱。1945年七大召開時，共產國際已經解散，中國共產黨靠自己的能力獨立自主制定了這部黨章。七大黨章標志著黨在政治上和黨的建設上的完全成熟。

　　七大黨章共11章70條，第一次增寫了總綱部分；把毛澤東思想作為指導思想寫入總綱，完成了馬克思主義中國化第一次歷史性飛躍；第一次規定了黨員的四項義務、四項權利；完善了黨的民主集中制原則；特別強調黨的群眾路線，“全心全意為人民服務”被寫入黨章。

　　建設時期制定和通過了四部黨章

　　八大黨章是中國共產黨全面執政后的第一部黨章。1956年9月15日至27日中國共產黨第八次全國代表大會召開，這是中國共產黨全國執政后召開的第一次全國代表大會，會議制定通過了新的黨章。

　　八大黨章共9章60條約1.5萬字，其中體現出中國共產黨從革命黨到執政黨的重大歷史轉變，比如提出了全面開展社會主義建設的中心任務，社會主義“四個現代化”正是在八大寫進黨章。

　　1969年黨的九大黨章和1973年的十大黨章是在“文革”時期錯誤思想的指導下形成的黨章。

　　1977年黨的十一大制定的黨章是轉折時期的黨章。十一大黨章是一部既有積極作用又有嚴重缺陷的黨章，盡管這部黨章把“在本世紀內，黨要領導全國各族人民把我國建設成為農業、工業、國防和科學技術現代化的社會主義強國”寫進總綱，但是沒有從根本上糾正十大黨章的“左”傾錯誤觀點，這些錯誤在黨的十一屆三中全會后才得到徹底的糾正。

　　改革開放以來已制定和通過了7部黨章

　　十二大黨章是現行黨章的藍本，是黨章發展史上繼七大、八大黨章之后又一個里程碑。它是撥亂反正的產物，在七大、八大黨章的基礎上發展、提高形成的，吸取了九大、十大黨章的教訓并徹底清除了十一大黨章中存在的思想錯誤。30年來，黨章基本內容保持穩定，在黨的生活中發揮著重要作用。現行黨章第10條中關于民主集中制規定的6項基本要求來源于十二大黨章。我們現在的入黨誓詞也是在十二大時寫進黨章，此前，我們黨的各個組織、各個地區根據不同特點確定入黨誓詞，十二大時對入黨誓詞作出統一，一直沿用至今。

　　從1987年十三大到2007年的十七大，歷次黨章修改最突出的特點是把我們黨實踐創新、理論創新、制度創新的成果及時寫進黨章。1987年，十三大第一次采用部分條文修改案的形式修改黨章；1992年的十四大黨章第一次把建立社會主義市場經濟寫入總綱，將建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線貫穿黨章全文；1997年黨的十五大黨章把鄧小平理論確立為黨的指導思想；2002年黨的十六大把“三個代表”重要思想寫入黨章；2007年黨的十七大把“科學發展觀”寫入黨章。

　　十八大黨章共11章53條，1.7萬余字，內涵豐富。十八大黨章修改的原則之一是“只作適當修改，不作大改，各級黨組織和廣大黨員普遍要求修改、實踐證明是成熟的就改；不成熟的不改，可改可不改的原則上不改”。對比十七大黨章，十八大黨章共42處修改，新增1000余字。

　　十八大黨章主要有6個特點：把科學發展觀列入黨的指導思想；新增寫“確立了中國特色社會主義制度”，將中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章進行完整表述；增寫了只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的內容；充實了中國特色社會主義總體布局的內容，把生態文明建設同經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，納入中國特色社會主義事業總體布局；對加強和改進黨的建設提出一系列新要求，增加了“純潔性建設”；對關于黨員、黨的基層組織、黨的干部部分條文作了修改。

　　李國喜認為，通過了解我們黨一部黨綱和17部黨章，可以感受到黨章的發展歷史，實際上就是一部濃縮了的中國共產黨歷史。我們學習黨章的歷史一方面是了解歷史知識，最重要的是，在學習黨章中體會中國共產黨人實事求是、與時俱進的偉大品格，體會我們黨堅持真理、修正錯誤的偉大精神，體會我們黨發揚民主、集中智慧的偉大作風，體會我們黨高揚旗幟、凝聚力量的偉大作用，學習把握黨章的脈絡主線，在“不變”與“變化”的辯證關系中深化對黨章的認識和理解。

　　“在‘兩學一做’學習教育中深入學習黨章，我們應做到5個牢記：牢記入黨誓詞，始終踐行諾言；牢記政治信仰，始終對黨忠誠；牢記根本宗旨，始終為民服務；牢記黨的紀律，始終堅守規矩；牢記政治本色，始終積極工作。”李國喜說。本報記者 江 琳