習(xí)近平推進(jìn)全面深化改革的方法論
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議上的重要講話精神
作者：西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 李永勝
習(xí)近平總書記2015年12月9日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議，他強(qiáng)調(diào), 各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效。習(xí)近平總書記的重要講話站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，闡明了2016年改革工作的總體思路和工作重點(diǎn)，體現(xiàn)了全面深化改革的方法論，折射出創(chuàng)造性運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)世界觀方法論的智慧光芒，豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義的改革思想與理論。
一、兩個(gè)聚焦的目標(biāo)導(dǎo)向思維。習(xí)近平總書記指出：“各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會(huì)聚焦，向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦”。這兩個(gè)聚焦的思想深刻地體現(xiàn)了改革的目標(biāo)導(dǎo)向思維。到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)奮斗目標(biāo)。目標(biāo)指引方向，目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)中心工作，目標(biāo)也是評(píng)價(jià)工作成果的重要尺度。改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招。“十三五”時(shí)期的改革，必須按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的新的目標(biāo)要求（五個(gè)目標(biāo)要求）深化和推進(jìn)。同時(shí)，制度問題具有根本性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展需要良好的體制機(jī)制的支撐與保障。為此，必須突出完善各方面制度，進(jìn)一步完善國(guó)家治理體系，提升國(guó)家治理能力。全面深化改革必須緊緊圍繞構(gòu)建適應(yīng)新的發(fā)展目標(biāo)要求的發(fā)展新體制來展開和實(shí)施，以破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沿著正確的軌道和既定的目標(biāo)要求穩(wěn)定前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。
二、扭住關(guān)鍵的矛盾思維。唯物辯證法認(rèn)為，矛盾是客觀存在的、普遍的現(xiàn)象，矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉，世界就是矛盾體。要善于認(rèn)識(shí)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，在直面矛盾和破解矛盾中，推動(dòng)事物發(fā)展。在矛盾體系中，要善于抓住主要矛盾；在同一事物的矛盾雙方中，要善于抓矛盾的主要方面。“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”是辯證統(tǒng)一的。矛盾分析法是馬克思主義矛盾觀在方法論上的體現(xiàn)，它是指善于分析事物的矛盾本性，掌握事物的本質(zhì)及規(guī)律，以便有效地認(rèn)識(shí)和改造世界的方法。立足于人類實(shí)踐的矛盾本性，運(yùn)用矛盾觀和矛盾分析方法觀察、認(rèn)識(shí)、處理和解決矛盾問題的思維方法就是矛盾思維。它是一種普遍適用的辯證思維方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)改革要“扭住關(guān)鍵”、“突出問題導(dǎo)向”，深刻地體現(xiàn)了在對(duì)現(xiàn)實(shí)中國(guó)社會(huì)矛盾分析基礎(chǔ)上注重抓中心、抓關(guān)鍵的矛盾思維方法，體現(xiàn)了對(duì)矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)與科學(xué)把握，它是唯物辯證方法在改革問題上的創(chuàng)造性運(yùn)用，具有重大指導(dǎo)意義。這里所說的“關(guān)鍵”就是指“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動(dòng)解決我國(guó)面臨的突出矛盾和問題提出來的。“四個(gè)全面”回答了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要矛盾，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展必須解決的“關(guān)鍵問題”。所以，必須牽住這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)和帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”中不斷深化改革，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。五大發(fā)展理念進(jìn)一步為順利推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了具體發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，為科學(xué)發(fā)展開辟了現(xiàn)實(shí)路徑。“五大發(fā)展理念”是立足于國(guó)家整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，以重大問題為導(dǎo)向，聚焦實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)決勝階段我國(guó)存在的突出問題和明顯短板，回應(yīng)群眾的強(qiáng)烈訴求和熱切期待（突出矛盾），體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的價(jià)值訴求與基本原則，它可以使我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更快、更穩(wěn)、更可持續(xù)、更加順利、更具包容性，是我們“破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、源植發(fā)展優(yōu)勢(shì)”的關(guān)鍵。因此，全面深化改革，必須貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“更加注重效益質(zhì)量”“更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“更加注重公平公正”“更加注重綠色發(fā)展”“更加注重對(duì)外開放”的“五個(gè)更加注重”的方向與路徑推進(jìn)改革，緊緊圍繞挖掘和培植創(chuàng)新動(dòng)力、平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)發(fā)展的公平性、包容性和普惠性等方面不斷拓展和深化改革，在解決主要矛盾中帶動(dòng)全局、多點(diǎn)突破，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。它啟示我們，在全面深化改革的實(shí)踐中，要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，妥善處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系。這就為我們提供了科學(xué)的方法論指南。