????全國政協(xié)十二屆三次會議于3月11日下午3時在人民大會堂舉行第四次全體會議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會發(fā)言。
????[全國政協(xié)外事委員會副主任、博鰲亞洲論壇秘書長 周文重]在推進“一帶一路”戰(zhàn)略方面，我們將面對以下國際環(huán)境及其帶來的挑戰(zhàn)。一、如何在推進國際秩序的完善與重構(gòu)的大背景下實施“一帶一路”戰(zhàn)略。當前國際安全和經(jīng)濟秩序進入深度調(diào)整和重構(gòu)時期。在政治安全領(lǐng)域，目前正在歐洲和中東愈演愈烈的一些爭端，本質(zhì)上都涉及到歐洲和中東地區(qū)安全秩序重構(gòu)和政治邊界重劃的問題。美國強化美日安全同盟，日本加快推進“國家正常化”，本質(zhì)上涉及二戰(zhàn)后東亞戰(zhàn)后秩序調(diào)整和重構(gòu)。在經(jīng)濟領(lǐng)域，國際貨幣匯率復(fù)雜波動、石油價格持續(xù)下挫等重大變化，本質(zhì)上都涉及到國際經(jīng)濟金融秩序的結(jié)構(gòu)性重組，并由此牽動全球增長結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本流動結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。當前，美等各大國紛紛加大對國際秩序變革的影響和投入。在此背景下，我應(yīng)重視通過“一帶一路”合作平臺，提出和確立新規(guī)則、新模式、新秩序，改革和完善世界貿(mào)易體系和國際金融體系。
????二、推進“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的機遇和風險。“一帶一路”戰(zhàn)略面臨兩大全球性機遇：一是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為推動力的全球性基礎(chǔ)設(shè)施投資機遇。當前世界各國普遍面臨既要保增長，又要調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn)，因此把解決這兩大難題的聯(lián)結(jié)點放在增加定向投資、加快基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)上，近年來紛紛推出龐大的基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)規(guī)劃。這為我與沿路沿線國家合作提供了良好機遇和平臺。二是以解決FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）碎片化為推動力的自貿(mào)區(qū)整合機遇。目前，全球各類區(qū)域性FTA已達583個，但真正開始實施的只有277個，不足一半。企業(yè)實際利用FTA的比率普遍不高。提高FTA的利用率和整合碎片化的FTA體系，已成為國際社會的共識和迫切愿望。這種需求是我推進“一帶一路”戰(zhàn)略的有力抓手。整合沿路沿線現(xiàn)存的各種FTA，將有助于我從戰(zhàn)略高度出發(fā)，打造新型的國際貿(mào)易投資合作規(guī)則和體制。
????推進“一帶一路”也面臨兩大戰(zhàn)略風險：一是地緣政治風險。沿路沿線的合作伙伴中，許多是正處于社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期的發(fā)展中國家。它們在安全和發(fā)展方面普遍存在不確定性矛盾，其中地處中東、中亞、以及南亞這一“戰(zhàn)略不穩(wěn)定弧”的國家尤其為此。由此帶來的政治風險和經(jīng)濟風險值得我高度重視。二是國際金融風險。今年美聯(lián)儲將開始逐步退出量寬，而歐洲和日本央行則在擴大量寬。這將加劇國際貨幣市場的動蕩不定。此外，全球債務(wù)規(guī)模的膨脹速度遠高于全球GDP增速。我在推進“一帶一路”戰(zhàn)略過程中，須對合作對象逐一具體分析，防范匯率波動和債務(wù)風險沖擊我戰(zhàn)略大局。
????三、充分發(fā)揮全國政協(xié)在推進“一帶一路”戰(zhàn)略中的獨特作用。建設(shè)“一帶一路”是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央主動應(yīng)對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。全國政協(xié)圍繞這一工作可以發(fā)揮以下兩方面作用。
????一是充分發(fā)揮全國政協(xié)的人才優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略的完善與實施。“一帶一路”戰(zhàn)略作為牽動國內(nèi)國外兩個大局的系統(tǒng)工程，每一步驟每一細節(jié)都需要具體問題具體分析。全國政協(xié)擁有各行各業(yè)的專家群，可根據(jù)自身人才資源，把“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的任務(wù)、機遇和挑戰(zhàn)，分解成具體問題，組織力量進行系統(tǒng)的專題性研究，把參政議政、建言獻策的職責，具體落實到“一帶一路”戰(zhàn)略的專題性系統(tǒng)性研究中去。
????二是充分發(fā)揮全國政協(xié)委員對外聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，當好“一帶一路”戰(zhàn)略的信息收集員和對外宣傳員。“一帶一路”戰(zhàn)略提出一年多來，引起國際社會高度重視和期待，同時也引起一些猜疑和惡意詆毀。全國政協(xié)有著廣泛的國際交流渠道，可利用這一優(yōu)勢，圍繞推廣“一帶一路”戰(zhàn)略的需要，對沿線沿路國家及其有關(guān)輿論進行梳理；在對外交往中有針對性地做好增信釋疑工作，為“一帶一路”戰(zhàn)略營造良好的國際輿論環(huán)境和合作氛圍。
