南海網論：“幸福海南”是海南深化改革的校準點

　　　“幸福海南”是海南深化改革的校準點

　　——“十八大精神中的海南機遇”系列南海網論（二）

　　南海網編輯部

　　海南，從她升格為一個省的時候起，就打下了改革的鮮明烙印。南海之濱，驚濤拍岸。20多年后的今天，我們感受到，改革仍是中國的最強音。中央明確指出：要接過歷史的接力棒，堅定不移走共同富裕的道路；改革是中國發展的最大紅利，尤其是進入“攻堅區”和“深水區”，如逆水行舟不進則退。

　　新的歷史任務提出了新的改革要求。全面小康，不僅僅是一個GDP總量預計在鴉片戰爭后200年重返全球第一的中國夢，還是一個從傳統儒家理想到黨的執政興國理念中一直期望的共同富裕、人民幸福的中國夢。它包含了“人的現代化”，將迎來“幸福中國”的實現。所以，我們在黨的十八大報告中看到，對經濟發展速度上的要求沒有降低，但改革勢能的釋放重點轉移到了人民生活的普遍幸福上，也就是在“共同富裕”的追求上，予以改革校準。

　　報告要求，到2020年，中國要實現GDP和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。與“收入倍增計劃”相配套的是，基本公共服務均等化的總體實現。反映在切蛋糕方式的變革上，就是“努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重”的“雙同步、雙提高”。

　　肩負“改革排頭兵”期許的海南，善于捕捉改革的時機。“多謀民生之利，多解民生之憂”，這對于成功試水“小財政、大民生”的海南而言，并不陌生。過去五年，海南實際民生投入累計1704億元，年均增長38.5%，是GDP平均增速的近3倍。海南率先在全國實施“兩免一補”，保障房建設強度及保障覆蓋面連續3年超全國平均水平。2011年城鎮、農村居民收入增幅開始全面領跑GDP增幅，高于全國平均水平。“幸福海南”的實現，本是建設國際旅游島的題中之義，也契合中國改革發展的大趨勢。今年4月召開的省第六次黨代會作出部署，要“建設基本公共服務均等化先行區”，針對性地要求實現居民收入翻番、全面解決住房、社會保障、教育、醫療、文化、安全等公共服務問題七大目標，不斷提高基本公共服務均等化的標準和普惠水平，一定要讓海南人民的綜合生活質量走在全國的前列。

　　習近平總書記說過：“人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創造的。……我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”在新一屆中央政治局常委記者見面會上，習近平總書記的講話簡短，卻對“幸福”作了上述詳盡的定義，飽含深意。

　　“青山遮不住，畢竟東流去。”歷史發展到今天，結合當前的改革實際，就不難看出，對幸福的國家追求，既是全面小康的內在要求，也是中央將公共服務的提升、政府職能的轉換，當作了借重人民群眾的廣泛力量，撬動新一輪改革，度過轉型時期的中等收入國家陷阱的著力點、總抓手。一切改革，將以此為校準點。

　　已經具備先行經驗的海南，理當從改革動力、活力、路徑和安全閥的戰略高度，充分認識到建設“幸福海南”的杠桿效應，在建設“基本公共服務均等化先行區”的實踐中，不但大力保障和改善民生，讓居民收入增幅將跑贏GDP、CPI和財政收入，真正藏富于民，藏發展的內驅力于民；還要推動社會改革，用公平正義來保障全省人民的真正幸福和對改革的穩定預期，實現政府公共服務職能的回歸，全面解決經濟發展的健康性、合法性問題。

　　海南雖是小省，但在追求幸福的路上，卻恰好有統籌協調、落實高效的優勢，恰好可以有大追求。因此，以兩輪驅動的創新方式，既全力建設“幸福海南”，又保障“幸福海南”的成果不流失，這來自于人民群眾的關切，來自于歷史潮流的推動，這是海南新的機遇，是海南新的使命。

　　“時止則止，時行則行，動靜不失其時，其道光明。”機遇屬于有準備的人，機遇屬于海南。只要真情投入、真抓實干，海南就可以大顯身手，深化改革，加快發展，為“幸福中國”提供一個示范模式。