專家稱十八大所提收入翻番重在提高底層收入

　　昨天，中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會常務(wù)理事呂井海做客百姓講壇。 王鶴鳴攝

　　昨天，由中共北京市委講師團、京華時報社、孔廟和國子監(jiān)博物館共同主辦的“京城尚書房”——百姓講壇第四期開講，中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會常務(wù)理事呂井海受邀解讀十八大提出的人均收入翻番目標(biāo)如何實現(xiàn)。

　　□收入水平

　　城鎮(zhèn)就業(yè)人員年工資將超7萬

　　呂井海說，“十八大”明確提出了到2020年我國要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番的目標(biāo)。

　　2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值是40萬億元，2020年值翻一番，將達到80萬億元。而2010年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資接近4萬元，到2020年翻番的話，則城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資要超過7萬元。

　　從2010年的數(shù)據(jù)看，在企業(yè)新創(chuàng)造價值里面，有40%-50%分給勞動者。因此，當(dāng)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到80萬億元的時候，能夠分給老百姓的收入達到至少30萬億元。

　　□分配公平

　　不能讓切蛋糕的人先拿蛋糕

　　呂井海說，很多人還很關(guān)注將來收入上去了，GDP也上去了，但是收入分配不公會不會進一步加劇。

　　他表示，首先應(yīng)該尋求制度公平。舉例來說，分蛋糕時為了結(jié)果公平，切蛋糕的人不許先拿。因此在分配制度上，尤其是國有企業(yè)等占有壟斷資源的企業(yè)，利益分割時必須透明公開，否則就會滋生腐敗等導(dǎo)致分配不公的問題。

　　完善分配公平制度的同時，一定不要忘了效率問題，只有激勵才有效率，只有人才脫穎而出，他們努力去帶頭，到最后我們科技創(chuàng)新也上去了，經(jīng)濟才能較為快速的提升。

　　□實現(xiàn)手段一手抓“提低”一手抓“調(diào)高”

　　呂井海說，具體來說，為實現(xiàn)收入翻一番，政府在收入分配上要做的工作應(yīng)包括“提低”“調(diào)高”“促中間”三方面。“促中間”相對簡單，因為經(jīng)濟發(fā)展了，中等收入者的收入自然就會跟上。現(xiàn)在的焦點，一是低收入者，二是高收入者。

　　從“提低”來看，首先是普遍提高農(nóng)村居民的收入，因為從地區(qū)差別、二元結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)民的收入是非常低的，所以非常艱巨的任務(wù)就是普遍提高農(nóng)村居民的收入。

　　其次是提高城鄉(xiāng)貧困居民的保障標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn)和最低工資水平。

　　第三是提高企業(yè)退休人員的退休金。此前我國已經(jīng)實現(xiàn)了八連調(diào)，連續(xù)八年都上調(diào)退休工資，現(xiàn)在基本上已經(jīng)翻了一番。但是橫向比，這部分群體的收入還是比較低。

　　最后是提高中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)的一線工作者的收入。

　　呂井海認為，在“調(diào)高”方面，首先要調(diào)節(jié)部分壟斷行業(yè)的工資收入，避免壟斷行業(yè)輕易以低價甚至無償占有資源獲得暴利，調(diào)控其薪酬總額和水平的過快增長。

　　第二是調(diào)節(jié)部分高管的偏高收入。現(xiàn)存的國企薪酬水平偏高，主要是一些地方國企和某些央企二三級企業(yè)的工資。

　　第三則是調(diào)節(jié)某些社會群體的偏高收入。摸清高收入群體的收入底數(shù)，同時杜絕他們的灰色收入。

　　本版采寫本報記者趙鵬