新華社華盛頓8月29日電 新聞分析：美成立太空司令部意欲何為
新華社記者周舟
美國總統(tǒng)特朗普29日宣布正式成立太空司令部，這是美國國防部第11個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。分析人士認(rèn)為，成立太空司令部是美國組建“太空軍”的關(guān)鍵一步，可能加劇太空軍事化風(fēng)險。
“功能性”聯(lián)合作戰(zhàn)司令部
特朗普當(dāng)天在白宮舉行的太空司令部成立典禮上說，陸、海、空和網(wǎng)絡(luò)空間都已成為關(guān)鍵的作戰(zhàn)領(lǐng)域，美國現(xiàn)在將太空視作一個“獨立的區(qū)域”，由新的太空司令部負(fù)責(zé)，確保美國“在太空的統(tǒng)治地位永不受質(zhì)疑和威脅”。
據(jù)介紹，太空司令部將成為與現(xiàn)有10個司令部并列的聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，可直接指揮其配屬的各軍兵種部隊，接管美國戰(zhàn)略司令部原有的太空職能。太空司令部是一個“功能性”的聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，與北方司令部等“地域性”司令部不同，類似于戰(zhàn)略司令部和網(wǎng)絡(luò)司令部。
現(xiàn)任美國空軍太空司令部司令官約翰·雷蒙德將擔(dān)任美國太空司令部第一任司令官。美空軍太空司令部將成為新的太空司令部的重要組成部分，此外還將從陸軍下設(shè)的空間和導(dǎo)彈防御司令部及海軍下設(shè)的航天和海戰(zhàn)系統(tǒng)司令部等抽調(diào)力量。
美國參謀長聯(lián)席會議主席約瑟夫·鄧福德在本月20日舉行的美國國家航天委員會第六次會議上說，太空司令部啟動后將領(lǐng)導(dǎo)87支部隊，處理導(dǎo)彈預(yù)警、衛(wèi)星偵察、太空控制和支持等任務(wù)。
分析人士認(rèn)為，美國太空司令部的成立意味著太空安全領(lǐng)域?qū)l(fā)生“板塊變化”。例如，此前美國國防部和情報部門在太空領(lǐng)域的職能交叉，缺乏協(xié)調(diào)。美國代理國家情報總監(jiān)約瑟夫·馬圭爾在國家航天委員會會議上表示，如未來發(fā)生太空戰(zhàn)，美國國家偵察局會遵從太空司令部指令，在軍事行動中同美國防部一道奉行“統(tǒng)一防御概念”。
下一步是太空軍
特朗普說，太空司令部成立后，美國太空軍將在不久后成為美國第六大軍種。特朗普就任以來多次表示希望組建太空軍，使之獨立于海、陸、空軍以及海軍陸戰(zhàn)隊和國民警衛(wèi)隊。但設(shè)立太空司令部與組建太空軍有所不同，后者需獲國會批準(zhǔn)。
特朗普今年2月簽署的“太空政策指令-4”顯示，太空軍將首先在美國空軍部下組建，與空軍平級。
8月9日，美國副總統(tǒng)彭斯在五角大樓表示，建立太空軍首先要做四項工作，其中一項是建立太空司令部，另外三項是成立太空戰(zhàn)斗大隊、成立研發(fā)尖端太空作戰(zhàn)技術(shù)的太空發(fā)展局以及設(shè)立一位負(fù)責(zé)太空事務(wù)的文職助理防長。今年3月，美國五角大樓已正式設(shè)立太空發(fā)展局。
盡管目前各方正在就組建太空軍形成一定的政治共識，但在細(xì)節(jié)上尚存分歧。據(jù)美國“太空新聞網(wǎng)”報道，參議院在一份國防授權(quán)法案的修正案中提議就組建獨立的太空軍設(shè)立1年的觀察期，眾議院則沒有提出類似要求。
美國國會擔(dān)憂獨立太空軍的軍費問題。此前有分析估算太空軍組建最初5年可能要花費大約130億美元。美國防部則在一份備忘錄中表示，建立新兵種還需要更多技術(shù)性和規(guī)范性的修正案。
加快太空軍事部署
2018年3月，美國政府公布《國家太空戰(zhàn)略》概要，提出建立更有彈性的太空架構(gòu)，強化太空威懾與作戰(zhàn)能力，從而實現(xiàn)其“太空領(lǐng)導(dǎo)地位”。
美國防部今年1月發(fā)布了一份導(dǎo)彈防御評估報告，評估了在太空部署導(dǎo)彈探測器和攔截裝置的可行性。
美國推動的太空探索計劃也存在軍事的考量。美國近日重啟了一項曾在冷戰(zhàn)時期運行的核熱推進航天器技術(shù)。本月20日，美國總統(tǒng)特朗普簽署一份備忘錄，為美國發(fā)射核動力航天器制定了新的準(zhǔn)則，表示這項技術(shù)對維持和推進美國在太空的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)地位至關(guān)重要。
在20日舉行的國家航天委員會會議上，美國航天局局長布里登斯廷說，美國將利用核裂變反應(yīng)產(chǎn)生的熱能推進航天器進行深空探索。他話鋒一轉(zhuǎn)，認(rèn)為核熱推進技術(shù)可讓繞地航天器具備更強動力，以躲避反衛(wèi)星武器的攻擊。
美國軍方還在進行一項神秘的太空飛行試驗。截至發(fā)稿，美國空軍的“空天飛機”X37-B已連續(xù)在太空飛行超過720天，打破其在軌飛行紀(jì)錄。這架長8.8米、高2.9米、翼展近4.6米的飛行器究竟執(zhí)行什么任務(wù)撲朔迷離。據(jù)媒體報道，該項目正在測試的技術(shù)可能包括先進制導(dǎo)、導(dǎo)航和控制系統(tǒng)、先進推進系統(tǒng)等，可能具備太空攻擊能力。
另外，美軍方還加快部署其第三代全球定位系統(tǒng)（GPS）衛(wèi)星，目前已發(fā)送2顆入軌，這個系列的衛(wèi)星將擁有更強大的精確定位能力和抗干擾能力。未來20年，美國還計劃發(fā)射30多顆軍民兩用的第三代GPS衛(wèi)星。
