如何既治標(biāo)又治本、更加有效地遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪，無疑是對(duì)治理能力和治理水平的一次考驗(yàn)。
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，犯罪活動(dòng)也日益向網(wǎng)絡(luò)空間蔓延。近日，最高人民檢察院披露，2020年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪(含利用網(wǎng)絡(luò)和利用電信實(shí)施的犯罪及其上下游關(guān)聯(lián)犯罪)14.2萬人，同比上升47.9%。這組數(shù)據(jù)的背后體現(xiàn)出打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪取得了明顯成效，同時(shí)也警示社會(huì)各界，網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻，應(yīng)當(dāng)引起高度警惕。
分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是傳統(tǒng)犯罪加速向網(wǎng)絡(luò)空間蔓延，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙和賭博犯罪持續(xù)高發(fā)；二是與以往“簡(jiǎn)單結(jié)伙”“單兵作戰(zhàn)”不同，網(wǎng)絡(luò)犯罪集團(tuán)化、跨境化特征凸顯；三是犯罪主體呈現(xiàn)低年齡、低學(xué)歷、低收入的“三低”趨勢(shì)，如2020年檢察機(jī)關(guān)起訴的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中，未成年犯罪嫌疑人同比增長(zhǎng)35.1%，在校學(xué)生同比增長(zhǎng)80%；四是規(guī)模龐大的地下黑灰產(chǎn)業(yè)密切配合，為網(wǎng)絡(luò)犯罪持續(xù)“輸血供糧”，成為該類犯罪多發(fā)高發(fā)的重要原因。如何既治標(biāo)又治本、更加有效地遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪，無疑是對(duì)治理能力和治理水平的一次考驗(yàn)。
近日，習(xí)近平總書記對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記的重要指示，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的打擊治理網(wǎng)絡(luò)犯罪工作指明了根本方向、提供了根本遵循。
遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪，要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步強(qiáng)化“智慧警務(wù)”建設(shè)，推進(jìn)部門、行業(yè)間數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，提升運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維分析、解決問題的能力，抓早抓小，更加有效地破解發(fā)現(xiàn)難、取證難、立案難等問題。同時(shí)，以推進(jìn)“斷卡”、打擊治理跨境賭博等專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，舉一反三，不斷加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪力度。堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)尤其是刑法的嚴(yán)格實(shí)施，對(duì)犯罪分子堅(jiān)決依法懲治，提高法律威懾力。
遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪，更要注重源頭治理、綜合治理，增強(qiáng)防范實(shí)效。2020年11月，最高檢向工業(yè)和信息化部發(fā)出“六號(hào)檢察建議”，圍繞網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條整治、App違法違規(guī)收集個(gè)人信息、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等問題提出治理建議。下一步，各地各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門要以落實(shí)“六號(hào)檢察建議”為抓手，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)源頭治理、綜合治理，扎牢“不能犯”的籠子。
首先，要立足防患于未然，通過大數(shù)據(jù)、建模等方式建立完善智能風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化信息分析研判，提升技術(shù)防御水平，提高預(yù)測(cè)預(yù)防能力。通過加強(qiáng)“96110”預(yù)警勸阻平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)反詐機(jī)器人、閃信彈窗霸屏等科技手段，未雨綢繆，更好地將預(yù)警措施落到實(shí)處。
其次，要堅(jiān)持齊抓共管、群防群治，對(duì)通信、金融、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域開展全行業(yè)、全領(lǐng)域的問題風(fēng)險(xiǎn)排查，細(xì)化明確各方責(zé)任，填補(bǔ)監(jiān)管漏洞。尤其是要完善懲戒機(jī)制，拿出更具針對(duì)性的硬實(shí)舉措，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的監(jiān)管，促使他們積極履行主體責(zé)任，完善信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全制度，壓縮違法犯罪空間。
“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”。遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪，還需充分發(fā)動(dòng)群眾和依靠群眾。完善群眾參與機(jī)制，積極探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+群眾路線”治理模式，調(diào)動(dòng)廣大網(wǎng)民的積極性，擴(kuò)大參與廣度，拓展參與深度，以共治求善治，實(shí)現(xiàn)“治未病”目標(biāo)。
遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪，最根本的還是加強(qiáng)公民個(gè)人安全防范。有關(guān)部門要深入學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等，充分利用各種媒介，宣傳預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪知識(shí)，及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)犯罪典型案例，以案釋法，揭露網(wǎng)絡(luò)犯罪的新手法新伎倆，提高公眾的鑒別能力和安全防范意識(shí)，切實(shí)保護(hù)好自己的人身財(cái)產(chǎn)安全。
打擊治理網(wǎng)絡(luò)犯罪，事關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)穩(wěn)定、百姓幸福。只有堅(jiān)持源頭治理、綜合治理，舞好“合成劍”、打好“組合拳”，才能織就遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪的“天羅地網(wǎng)”，打造健康有序的網(wǎng)絡(luò)新天地，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。（楊維立）
