編者按：2019年，健康中國行動(dòng)啟動(dòng)，全國各地隨之積極響應(yīng)。一年以來，各地的健康行動(dòng)取得了哪些進(jìn)展？有哪些亮點(diǎn)？近日，健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室與新華網(wǎng)聯(lián)合推出“健康中國行動(dòng)——各地行品牌傳播活動(dòng)”，以充分展示分享各地區(qū)、各行各業(yè)和廣大人民群眾推進(jìn)落實(shí)健康中國行動(dòng)的進(jìn)展和成效，挖掘新冠肺炎疫情防控期間的工作亮點(diǎn)。本期，新華網(wǎng)聯(lián)合多家媒體，探尋廣東省開展健康行動(dòng)以來的實(shí)踐和成效。
新華網(wǎng)北京3月23日電 2019年12月，廣東省印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施健康廣東行動(dòng)的意見》，部署實(shí)施智慧健康行動(dòng)、塑造健康灣區(qū)行動(dòng)、中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)等18項(xiàng)重大行動(dòng)。提出到2022年，預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)一體化的健康服務(wù)體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善；到2030年，預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)一體化的健康服務(wù)體系更加完善，全民健康素養(yǎng)水平顯著提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。
優(yōu)化資源配置 積極倡導(dǎo)“健康融入所有政策”
廣東省衛(wèi)生健康委主任、黨組書記段宇飛表示，為建立完善管理機(jī)構(gòu)制度，推進(jìn)健康廣東行動(dòng)，廣東堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是省級成立了健康廣東行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)健康廣東行動(dòng)；二是成立健康廣東行動(dòng)志愿服務(wù)隊(duì)，推動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員踐行“大衛(wèi)生、大健康”理念，充分發(fā)揮他們在推進(jìn)健康廣東行動(dòng)中的重要作用；三是統(tǒng)籌指導(dǎo)各地健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，研究制定本地區(qū)具體行動(dòng)方案。
廣東省電子健康卡（碼）部署推廣發(fā)布會(huì)
此外，廣東省還積極倡導(dǎo)“健康融入所有政策”，為推進(jìn)健康廣東行動(dòng)提供政策支撐。“將健康融入所有政策，是衛(wèi)生與健康工作方針的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)健康廣東行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全民健康的重要手段之一。”段宇飛介紹，一是推動(dòng)建立健康政策審查機(jī)制，把健康廣東行動(dòng)涉及的一些重大體制機(jī)制改革問題，納入到深化醫(yī)改中通盤考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)；二是全方位多層次打造健康支持性環(huán)境。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)組織優(yōu)勢，積極開展健康細(xì)胞工程建設(shè)；三是研究編制“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把健康廣東行動(dòng)相關(guān)要求和任務(wù)舉措融入到重點(diǎn)工作、重大任務(wù)和重大項(xiàng)目中。
促進(jìn)信息與健康融合 推動(dòng)智慧健康發(fā)展
在新冠肺炎疫情防控中，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”在應(yīng)對疫情、滿足人民群眾就醫(yī)需求等方面發(fā)揮了重要作用，展示了互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)生健康事業(yè)的廣闊前景。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康服務(wù)融合，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。
廣東省遠(yuǎn)程醫(yī)療支撐和保障新冠肺炎疫情防控
段宇飛表示，近年來廣東省大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)，全面開展便民惠民“五個(gè)一”行動(dòng)，促進(jìn)信息技術(shù)與健康醫(yī)療深度融合，推動(dòng)智慧健康領(lǐng)域快速發(fā)展，取得了顯著良好成效。
一是衛(wèi)生健康“一網(wǎng)聯(lián)通”快速推進(jìn)。全省醫(yī)療健康業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。全民健康信息化平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，按照省平臺(tái)與市級虛擬平臺(tái)一體規(guī)劃一體部署的思路，統(tǒng)籌建設(shè)省市兩級健康信息平臺(tái)，夯實(shí)數(shù)字化平臺(tái)基礎(chǔ)。完善全員人口信息平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)，建成全員人口、居民電子健康檔案、電子病歷、衛(wèi)生資源四大數(shù)據(jù)庫。
二是電子健康碼“一碼通用”效果突顯。建設(shè)廣東省電子健康碼綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子健康碼“一人一碼、一次認(rèn)證、全省通用”，全省7800多萬居民激活了電子健康碼，居民可憑電子健康碼享受全省1727家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約掛號、就診、檢查、檢驗(yàn)、取藥、信息查詢、支付等“一碼通用”服務(wù)。
三是看病就醫(yī)“一鍵診療”跑出“加速度”。廣東省100%的三甲醫(yī)院、90%的二級以上醫(yī)院開展預(yù)約診療、智能導(dǎo)診分診、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢、移動(dòng)支付、診間結(jié)算、床旁結(jié)算等服務(wù)，大大縮短了患者看病就醫(yī)時(shí)間。
四是遠(yuǎn)程醫(yī)療“一站會(huì)診”縱橫向拓展延伸。建立完善廣東省遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，全省22家省級醫(yī)院、52家市級醫(yī)院、170家縣級醫(yī)院、1376家衛(wèi)生院、2377個(gè)村衛(wèi)生站接入廣東省遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，有效緩解群眾看病難的問題。
五是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療“一體服務(wù)”蓬勃發(fā)展。廣東省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)全面建成，136家醫(yī)院建成了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、140家醫(yī)院開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”試點(diǎn)，促進(jìn)線上醫(yī)療健康服務(wù)發(fā)展。在新冠疫情防控中，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院組織常見病慢性病復(fù)診，開設(shè)網(wǎng)上發(fā)熱門診、確診病人復(fù)診門診和新冠肺炎咨詢，有序分流實(shí)體病人，減少病人聚集，有效降低了交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。
此外，廣東省持續(xù)深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，將健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)納入全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“一區(qū)兩核三帶”的總體布局。加快推進(jìn)廣東建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)揮廣東大數(shù)據(jù)樞紐和基地作用，匯聚南方省區(qū)、粵港澳大灣區(qū)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實(shí)施塑造健康灣區(qū)行動(dòng) 著力打造灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生高地
《健康廣東行動(dòng)(2019-2030年)》中，特別提出“塑造健康灣區(qū)”“構(gòu)筑健康領(lǐng)域高層次交流合作平臺(tái)”。段宇飛介紹，深化粵港澳三地衛(wèi)生健康領(lǐng)域開放合作，積極落實(shí)涉港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療技術(shù)人員準(zhǔn)入政策，高起點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新型綜合性醫(yī)學(xué)中心，深化中醫(yī)藥領(lǐng)域合作，能夠幫助廣東省打造全國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地，為塑造健康灣區(qū)提供支撐和保障。
關(guān)于“塑造健康灣區(qū)”的具體做法，一是著眼實(shí)現(xiàn)塑造健康灣區(qū)的美好愿景，建立健全粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生健康合作平臺(tái)機(jī)制。2018年來，三地衛(wèi)生健康行政部門分別在惠州、深圳聯(lián)合舉辦兩屆粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生健康合作大會(huì)，簽訂了《粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生與健康合作框架協(xié)議》等文件，促成了88個(gè)三地衛(wèi)生健康項(xiàng)目合作簽約，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、公衛(wèi)應(yīng)急、中醫(yī)藥合作、科研服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面互利合作。
二是著眼滿足灣區(qū)人民優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)需求，著力打造灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生高地。充分發(fā)揮三地優(yōu)勢，努力尋求三地制度差異的最大公約數(shù)，探索規(guī)則有效銜接，推進(jìn)三地醫(yī)療資源優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)灣區(qū)衛(wèi)生健康水平整體提升。積極爭取優(yōu)惠政策，吸引港澳優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源要素在灣區(qū)流動(dòng)，深化粵港澳三地人才培訓(xùn)培養(yǎng)合作，引進(jìn)港澳高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)來粵行醫(yī)辦醫(yī)。
三是著眼夯實(shí)灣區(qū)防疫大堤，進(jìn)一步建立完善粵港澳重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在三地新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控中發(fā)揮了重要的作用。每年召開一次粵港澳防治傳染病聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)三地在傳染病醫(yī)學(xué)人才流動(dòng)、資源共享、科研技術(shù)攻關(guān)等方面合作。建立暢順的粵港澳傳染病通報(bào)機(jī)制，定期不定期交換傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。加強(qiáng)三地之間信息通報(bào)、防護(hù)物資保障、重點(diǎn)人群追蹤隔離等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施，粵澳實(shí)現(xiàn)健康碼轉(zhuǎn)碼互認(rèn)和核酸檢測結(jié)果互認(rèn),粵港兩地健康碼即將試運(yùn)行等。
