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        非常道專欄
        責編:韓夢霖  設計:趙薇  制作:白明輝
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        2014年01月10日

        公務員過了最“苦”的一年?

        從中央八項規定、六項禁令,再到多部約束黨政機關工作人員各項行為的具體“禁令”,幾乎涵蓋了公務員們工作生活各個方面。一些分屬各系統不同級別的公務員坦言“為官不易”,在失去隱性收入后,一些人甚至考慮離職轉型。公務員的種種“怨念”該如何看?

        “官不聊生”是理想社會的常態

        從公務員流露出的這些想法,可以看出八項規定的執行力度和效果來看是相當不錯的。自從中央出臺改進作風的八項規定以來,加強了對官員的貪腐監督和工作作風的務實管理,隨之而來的,公務車、公務宴,公務消費等方面的管理在加強,各種官員的腐敗事件被一一揭開、查處,對為官者的職責監管也進入了前所未有的嚴格階段。這些來自高層的推動和監督,對于很多官員來講,日子過得沒有以前那樣舒服了,這次整風新政確實攪動了官場風氣。

          

        網民@劉耘博士在微博中發帖說:”晚上當地企業家接待北京的一位朋友,請我作陪。席間聊起八項規定,企業家七嘴八舌說:現在官員也受罪,給紅包不敢要,麻將不敢打,洗腳桑拿象是做賊似的,提心吊膽。吃飯只肯到私人會所,還要觀察地形,地方隱蔽,周圍沒有可疑的人才敢進,搞得像做地下工作似的,還真有點官不聊生了。”

          

        事無巨細的禁令將權力牢牢鎖在籠子里,“官不聊生”的背后是吏治的巨大進步。在矛盾凸顯和社會轉型期的中國,官民矛盾突出,而“治國必先治吏”。只有官員有了危機感,群眾才能增強幸福感、安全感,社會才能穩定。

        大多數公務員其實擁護中央禁令

        從某種程度上說,“官不聊生”是一種回歸,是發揮密切聯系群眾的傳統優勢,讓官員回歸人民公仆的本來意義。“官不聊生”總有人接替,“民不聊生”誰來接替,中國可能最不缺的就是想當官的人。

          

        “官不聊生”不是說要把當官的弄得缺衣少食,饑寒交迫,而是說為官者一方面要殫精竭慮地為公眾服務,無疑會筋骨勞頓、心態疲苦;同時還得面對百姓、媒體和法律的監督,自然要如履薄冰、戰戰兢兢。這些才應該是理想社會的常態。


        人們往往一提到公務員,人們往往會將他們等同于官員,當然也就聯想到特權、灰色收入、隱性福利、利益勾兌、執法犯法和貪污腐敗,這對無權無勢遵紀守法的普通公務員是不公平的。公務員并不等同于官員,讓大部分守法的公務員為一部分不法官員“背黑鍋”,這是一種“連坐”,也不公平。

          

        其實,中央出臺“八項規定”后,真正在基層的公務員絕大多數是真心擁護的,畢竟有腐敗能力的公務員畢竟是少數,絕大多數公務員是沒有腐敗機會的,無權無勢的公務員占了公務員的絕大多數。我國公務員并沒有政務官和事務官的分別,大部分公務員都是事務型的,他們主要依靠工薪過生活,因此對他們來講,公務員與其它職業并沒有什么不同。

        牢騷增多說明權力被關進籠子

          

        有網友總結了基層公務員因“八項規定”而受益的諸多地方:對的“八項規定”出臺后,不但參會次數大大減少,“開短會、講短話,力戒空話、套話”已經成為主流會風,會前會后也取消了不少聚餐,使得不少基層公務員從“革命小酒天天醉,喝壞了黨風喝壞了胃,喝得老婆背靠背”中解脫。“八項規定”還大大壓縮了沒有實效的表彰評比活動,基層公務員就可以騰出更多的時間去做自己的本職工作,中紀委嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的規定出臺后,也讓不少基層公務員從人情負擔中解脫出來。


        隨著一系列有針對性的改革措施紛紛出臺:取消和下放行政審批、公車改革、養老和醫療逐步并軌等。所有這些,都讓公務員這個職業開始失去既往的吸引力,其實這些改革只會終結那些靠著審批權力官員的好日子,普通公務員不會受到什么大的影響,因為他們并不掌握權力,反而減輕了“背黑鍋”的程度。我們沒有必要對公務員們的“牢騷”大驚小怪,當這種 “牢騷”增多時,反而說明權力的運行正在向好的方向發展。


        換個角度思考,如果一個公務員認為收不到禮品,吃不到白飯,得不到隱形收入,有違規違紀便被查被免,就認為公務員不好當。這樣的公務員隊伍怎么能擔負起深化改革的重任?公務員,是國家的中堅,是黨的路線、方針、政策的執行者。深化改革和反腐倡廉對他們來說,是分內之事,更是律己之事。

        編后語

        同其他行業相比,在中國當公務員依舊是一個令人羨慕的職業,公務員突然過起了苦日子,不僅社會上感覺一下子不適應,公務員群體也會多少感覺不適應,很多依舊人持有一種“考上公務員就幸福了”的心態,很多人即使嘴上抱怨也很難下得了離開的決心。其實一旦“苦”上一段時間,不適應也就適應了,公務員不好當了,改革的目的也就達到了。

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