什么是中央1號文件？就是中共中央在新的一年發的第一個文件，如，2013年一號文件的編號是“中發【2013】1號”。一號文件中提到的問題是中央全年需要重點解決，也是當前國家亟需解決的問題，更從一個側面反映出解決這些問題的難度。每年的1月底、2月初都是“一號文件”公布的時間點。2013年的“一號文件”仍聚焦三農問題，《中共中央、國務院關于加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見》于1月31日晚發布，一號文件連續第十年聚焦“三農”。